कुपोषण की दोहरी मार झेल रहे बुंदेलखंड के बच्चे चुनावी मुद्दा क्यों नहीं बन पाए?

उत्तर प्रदेश विधानसभा चुनाव से पहले उत्तर प्रदेश के बुंदेलखंड क्षेत्र को लगभग रु. 6,300 करोड़ की परियोजनाओं की घोषणाएं की गईं, जिनमें झांसी में टैंक रोधी मिसाइलों के प्रणोदन प्रणाली के लिए 400 करोड़ रुपये का संयंत्र भी शामिल है. 18 नवंबर, 2021 को झांसी नोड (उत्तर प्रदेश रक्षा औद्योगिक गलियारे से संबंधित) में पहली परियोजना के लिए नींव रखी गई. उत्तर प्रदेश और तमिलनाडु के दो रक्षा औद्योगिक गलियारों में साल 2024-25 तक कुल 20,000 करोड़ रुपये के निवेश आने की उम्मीद है. महोबा जिले में धसान नदी पर लगभग 2,600 करोड़ रुपये की लागत से तैयार होने वाली अर्जुन सहायक परियोजना की मदद से बांदा, हमीरपुर और महोबा जिले के 168 गांवों में 1.5 लाख किसानों को सिंचाई सुविधा प्रदान करने का अनुमान है. मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के नेतृत्व वाली उत्तर प्रदेश राज्य सरकार ने हाल ही में दावा किया कि इटावा, औरैया, जालौन, हमीरपुर, बांदा , महोबा और चित्रकूट को जोड़ने वाले 296 किलोमीटर लंबे बुंदेलखंड एक्सप्रेसवे (जिसकी नींव 29 फरवरी, 2020 को रखी गई थी) पर लगभग 76 प्रतिशत काम पूरा हो चुका है. 11 दिसंबर, 2021 को उत्तर प्रदेश के बलरामपुर में सरयू नहर परियोजना का उद्घाटन करते हुए प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा कि केन-बेतवा नदी को जोड़ने की परियोजना से बुंदेलखंड का जल संकट समाप्त हो जाएगा.

मध्य भारत के बुंदेलखंड क्षेत्र ने अपने सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन के लिए सामाजिक वैज्ञानिकों, शोधकर्ताओं और नागरिक समाज संगठनों का ध्यान आकर्षित किया, लेकिन अब उत्तर प्रदेश विधानसभा चुनावों के कारण इस इलाके ने राजनीतिक कारणों से ध्यान आकर्षित किया है.

मध्य भारत का बुंदेलखंड क्षेत्र उत्तर प्रदेश के 7 जिलों और मध्य प्रदेश के छह जिलों में फैला हुआ है. चित्रकूट, बांदा, झांसी, जालौन, हमीरपुर, महोबा और ललितपुर जिले, जो बुंदेलखंड क्षेत्र का हिस्सा हैं, उत्तर प्रदेश में स्थित हैं. बुंदेलखंड क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मध्य प्रदेश के जिले छतरपुर, टीकमगढ़, दमोह, सागर, दतिया और पन्ना हैं. इस इलाके में 95 प्रतिशत से अधिक वर्षा जून और सितंबर के बीच होती है (अधिकतम वर्षा आमतौर पर जुलाई-अगस्त में होती है), नवंबर-मई के दौरान होने वाली वर्षा की थोड़ी मात्रा क्षेत्र में खेती के लिए काफी उपयोगी है. भूविज्ञान और स्थलाकृति और प्राप्त वर्षा के पैटर्न के कारण, बुंदेलखंड क्षेत्र सूखा और बाढ़ दोनों से प्रभावित है.

बुंदेलखंड में रहने वाले अधिकांश ग्रामीण लोगों का मुख्य आधार कृषि है. खेती के अलावा, वे पशुपालन और डेयरी, मुर्गी पालन, मत्स्य पालन, मधुमक्खी पालन और रेशम उत्पादन जैसी माध्यमिक गतिविधियों पर निर्भर हैं. लगातार सूखे (हाल के वर्षों में जलवायु परिवर्तन के कारण) और अनिश्चित मानसून ने इस क्षेत्र में रहने वाले लोगों की आजीविका को प्रभावित किया है. पानी की कमी (सिंचाई की सुनिश्चित सुविधाओं की कमी के कारण) के साथ-साथ कम कृषि उत्पादकता ने न केवल लोगों की क्रय शक्ति को प्रभावित किया है, बल्कि बच्चों और वयस्कों दोनों की खाद्य और पोषण सुरक्षा को भी प्रभावित किया है. आजीविका सुरक्षा के लिए बुंदेलखंड क्षेत्र से भारत के अन्य जगहों पर पलायन काफी आम बात है.

उपरोक्त पृष्ठभूमि के उल्ट, बुंदेलखंड क्षेत्र के विभिन्न जिलों में हमने बाल पोषण की स्थिति का आकलन करने का (राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-एनएफएचएस डेटा का उपयोग करके) प्रयास किया गया है. इसके साथ-साथ उत्तर प्रदेश और मध्यप्रदेश में समग्र बाल पोषण की स्थिति का आकलन करने का प्रयास किया गया है.

वर्तमान विश्लेषण में, 3 संकेतकों पर विचार किया गया है – 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का अनुपात जो स्टंटिग से पीड़ित हैं (उम्र के अनुसार कम लंबाई); 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चे जो वेस्टिंग से ग्रस्त है (लंबाई के हिसाब से कम वजन); और 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का अनुपात जो अंडरवेट (उम्र के अनुसार कम वजन) हैं. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ) के अनुसार, कम पोषण में किसी की उम्र के लिए कम वजन, उम्र के हिसाब से कम लंबाई (स्टंटेड), खतरनाक रूप से पतले (वेस्टिड), और विटामिन और खनिजों में कमी (सूक्ष्म पोषक तत्व कुपोषण) शामिल है.

पांच साल से कम उम्र के बच्चों में स्टंटिंग की व्यापकता

एनएफएचएस के हाल ही में जारी आंकड़ों से पता चलता है कि पूरे देश में, स्टंटिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2019-21 के बीच 38.4 प्रतिशत से घटकर 35.5 प्रतिशत हो गया है, यानी -2.9 प्रतिशत की कमी. इसी दौरान उत्तर प्रदेश में (46.3 प्रतिशत से 39.7 प्रतिशत अर्थात -6.6 प्रतिशत अंक) भी लगभग इतनी ही गिरावट आई है, जबकि मध्य प्रदेश में, स्टंटिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2020-21 के बीच 42.0 प्रतिशत से घटकर 35.7 प्रतिशत (यानी -6.3 प्रतिशत अंक) हो गया है. कृपया चार्ट-1 देखें.

दमोह (-2.9 प्रतिशत अंक), दतिया (-12.1 प्रतिशत अंक), और टीकमगढ़ (-22.2 प्रतिशत अंक) जिलों में स्टंटिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत एनएफएचएस-4 और एनएफएचएस-5 के बीच कम हुआ है, जबकि छतरपुर (+2.4 प्रतिशत अंक), पन्ना (+2.8 प्रतिशत अंक), और सागर (+1.7 प्रतिशत अंक) जिलों में स्टंटिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत इसी दौरान बढ़ा है.

चित्रकूट (-3.4 प्रतिशत अंक), जालौन (-0.5 प्रतिशत अंक), और महोबा (-2.3 प्रतिशत अंक) जिलों में स्टंटिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत एनएफएचएस -4 और एनएफएचएस -5 के बीच कम हो गया है, जबकि बांदा (+4.3 प्रतिशत अंक), हमीरपुर (+9.5 प्रतिशत अंक), झांसी (+4.8 प्रतिशत अंक), और ललितपुर (+5.9 प्रतिशत अंक) जिलों में स्टंटिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत बढ़ा है.

तो, साल  2015-16 और 2020-21 के बीच बुंदेलखंड में आने वाले 13 जिलों में से सात जिलों में, स्टंटिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों का अनुपात बढ़ा है.

2020-21 में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में स्टंटिंग का प्रचलन उत्तर प्रदेश (39.7 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत की तुलना में बांदा (51.0 प्रतिशत), चित्रकूट (47.5 प्रतिशत), हमीरपुर (48.0 प्रतिशत), जालौन (45.1 प्रतिशत), झांसी (40.9 प्रतिशत), ललितपुर (46.6 प्रतिशत) और महोबा (42.3 प्रतिशत) में अधिक है. 2020-21 में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में स्टंटिंग का प्रचलन मध्य प्रदेश (35.7 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत की तुलना में छतरपुर (45.1 प्रतिशत), दमोह (40.3 प्रतिशत), दतिया (36.8 प्रतिशत), पन्ना (45.1 प्रतिशत) और सागर (42.7 प्रतिशत) जिलों में अधिक है.

नोट: कृपया उपरोक्त चार्ट के डेटा को स्प्रैडशीट प्रारूप में एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें.

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संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ) के अनुसार, स्टंटिंग, या उम्र के हिसाब से कम लंबाई, बच्चों को अपरिवर्तनीय शारीरिक और मानसिक क्षति के लिए जिम्मेदार है. एक बच्चा जो स्टंटिंग से ग्रसित है वह अपनी उम्र के हिसाब से लंबाई में बहुत छोटा है, पूरी तरह से विकसित नहीं होता है और बौनापन प्रारंभिक जीवन में वृद्धि और विकास के सबसे महत्वपूर्ण समय के दौरान पुराने कुपोषण को दर्शाता है.

स्टंटिंग पूर्व-गर्भाधान से शुरू होती है जब एक किशोर लड़की जो बाद में मां बन जाती है, कुपोषित और एनीमिक होती है और स्थिति तब और अधिक खराब हो जाती है जब शिशुओं का आहार खराब होता है, और जब स्वच्छता अपर्याप्त होती है. यह दो साल की उम्र तक अपरिवर्तनीय है. स्टंटिंग से स्कूल की उपस्थिति और प्रदर्शन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है. स्टंटिंग के तात्कालिक और अंतर्निहित कारकों में सबसे गरीब परिवारों में शिशु और बच्चों की देखभाल, स्वच्छता और सीमित खाद्य सुरक्षा शामिल हैं. यह प्रजनन और मातृ पोषण से निकटता से जुड़ा हुआ है और अक्सर गर्भ में मां की सामाजिक स्थिति और शिक्षा के स्तर से निर्धारित होता है. भोजन सेवन और गर्भावस्था और स्तनपान के दौरान एक किशोरी और एक महिला की देखभाल की गुणवत्ता से संबंधित पारंपरिक मान्यताएं भी कारक हैं, जबकि पिछले 10 वर्षों में विशेष स्तनपान प्रथाओं में सुधार हुआ है, लेकिन पूरक आहार प्रथाएं खराब हो गई हैं. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि गरीबी स्टंटिंग का एक स्पष्ट कारण नहीं है क्योंकि सबसे अमीर घरों में भी स्टंटिंग से ग्रसित बच्चे हैं.

पांच साल से कम उम्र के बच्चों में वेस्टिंग की व्यापकता

भारत में, वेस्टिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2019-21 के बीच 21.0 प्रतिशत से घटकर 19.3 प्रतिशत यानि -1.7 प्रतिशत अंक हो गया है. मध्य प्रदेश में, वेस्टिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2020-21 (यानी -6.8 प्रतिशत अंक) के बीच 25.8 प्रतिशत से घटकर 19.0 प्रतिशत हो गया है, जबकि इसी दौरान उत्तर प्रदेश में यह पहले से मामूली कम (17.9 प्रतिशत से 17.3 प्रतिशत अर्थात -0.6 प्रतिशत अंक) कम हुआ है. कृपया चार्ट-2 देखें.

एनएफएचएस-4 और एनएफएचएस-5 के बीच छतरपुर (-1.4 प्रतिशत अंक), दमोह (-4.8 प्रतिशत अंक), दतिया (-9.8 प्रतिशत अंक), पन्ना (-0.8 प्रतिशत अंक) और सागर (-1.7 प्रतिशत अंक) जिलों में वेस्टिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत कम हुआ है, जबकि इसी दौरान टीकमगढ़ जिले (+0.5 प्रतिशत अंक) में वेस्टिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत बढ़ गया है,

एनएफएचएस -4 और एनएफएचएस -5 के बीच चित्रकूट (-8.5 प्रतिशत अंक), हमीरपुर (-11.7 प्रतिशत अंक), जालौन (-12.7 प्रतिशत अंक), झांसी (-2.0 प्रतिशत अंक), और ललितपुर (-20.3 प्रतिशत अंक) जिलों में वेस्टिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत कम हुआ है, लेकिन बांदा (+7.7 प्रतिशत अंक) और महोबा (+1.1 प्रतिशत अंक) में वेस्टिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों के प्रतिशत में वृद्धि हुई है.

अत: वर्ष 2015-16 से 2020-21 के बीच बुंदेलखंड क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले 13 जिलों में से तीन जिलों में वेस्टिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम आयु के बच्चों का अनुपात बढ़ा है.

2020-21 में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में वेस्टिंग का प्रचलन मध्य प्रदेश (19.0 फीसदी) के राज्यस्तरीय की तुलना में पन्ना (23.2 फीसदी) और टीकमगढ़ (19.7 फीसदी) में अधिक है. वहीं 2020-21 में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में वेस्टिंग का प्रचलन उत्तर प्रदेश (17.3 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत की तुलना में बांदा (25.7 फीसदी), चित्रकूट (24.8 फीसदी), हमीरपुर (20.6 फीसदी), जालौन (19.5 फीसदी), झांसी (25.2 फीसदी), ललितपुर (18.7 फीसदी), और महोबा (25.0 प्रतिशत) में अधिक है.

नोट: कृपया उपरोक्त चार्ट के डेटा को स्प्रैडशीट प्रारूप में एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

यूनिसेफ के अनुसार, वेस्टिंग उस स्थिति को संदर्भित करता है जब कोई बच्चा अपनी लंबाई के हिसाब से बहुत पतला होता है. एक बच्चा जो मध्यम या गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रसत होता है, उसे मृत्यु का खतरा बढ़ जाता है, लेकिन इलाज संभव है. खराब पोषक तत्वों के सेवन और/या बीमारी के कारण वेस्टिंग को एक मृत्यु के खतरे के तौर पर देखा जाता है. थोड़े समय में पोषण की स्थिति में तेजी से गिरावट की विशेषता, वेस्टिंग से पीड़ित बच्चों में रोग प्रतिरोधक क्षमता कम हो जाती है, अधिक आवृत्ति और सामान्य संक्रमण की गंभीरता के कारण उनकी मृत्यु का खतरा बढ़ जाता है, खासकर जब यह गंभीर स्थिति में होता है. वेस्टिंग को कुपोषण का सबसे तात्कालिक, दृश्यमान और जानलेवा रूप माना जाता है. यह सबसे कमजोर बच्चों में कुपोषण को रोकने में विफलता का परिणाम है. वेस्टिंग से ग्रसत बच्चे बहुत पतले होते हैं और उनकी रोग प्रतिरोधक क्षमता कमजोर होती है, जिससे वे विकास में देरी, बीमारी और मृत्यु की चपेट में आ जाते हैं. वेस्टिंग से प्रभावित कुछ बच्चे भी पोषण संबंधी शोफ से पीड़ित होते हैं, जिसमें सूजन वाले चेहरे, पैरों और अंगों की विशेषता होती है. वेस्टिंग और तीव्र कुपोषण के अन्य रूप मातृ कुपोषण, जन्म के समय कम वजन, खराब भोजन और देखभाल प्रथाओं, और खाद्य असुरक्षा, सुरक्षित पेयजल तक सीमित पहुंच और गरीबी से बढ़े हुए संक्रमण के कारण होते हैं. प्रमाण बताते हैं कि वेस्टिंग जीवन में बहुत जल्दी हो जाती है और 2 साल से कम उम्र के बच्चों को असमान रूप से प्रभावित करती है. जलवायु परिवर्तन से प्रेरित सूखे और बाढ़ सहित संघर्ष, महामारी और खाद्य असुरक्षा के परिणामस्वरूप वेस्टिंग से पीड़ित बच्चों की संख्या नाटकीय रूप से बढ़ सकती है. फिर भी, वेस्टिंग केवल संकट की विशेषता नहीं है. वास्तव में, वेस्टिंग से ग्रसत सभी बच्चों में से दो तिहाई ऐसे स्थान पर रहते हैं जो आपात स्थिति का सामना नहीं कर रहे हैं. जबकि हाल के वर्षों में वेस्टिंग से ग्रसत और जीवन के लिए खतरनाक कुपोषण के अन्य रूपों के लिए इलाज किए जा रहे बच्चों की संख्या में वृद्धि हुई है, गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रसत तीन बच्चों में से केवल एक की समय पर उपचार और देखभाल हो पाती है जिससे उन्हें जीवित रहने और विकसित होने में मदद मिलती है.

5 वर्ष से कम वजन वाले बच्चों का प्रतिशत

2015-16 और 2019-21 के बीच पूरे देश में, 5 साल से कम वजन वाले बच्चों का प्रतिशत 35.8 प्रतिशत से घटकर 32.1 प्रतिशत हो गया है, यानी -3.7 प्रतिशत अंक. हालांकि मध्य प्रदेश के लिए 5 साल से कम वजन वाले बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2020-21 के बीच 42.8 प्रतिशत से गिरकर 33.0 प्रतिशत हो गया है (अर्थात, -9.8 प्रतिशत अंक), इसी दौरान उत्तर प्रदेश के लिए यह 39.5 प्रतिशत से घटकर 32.1 प्रतिशत (यानी -7.4 प्रतिशत अंक) हो गया है. कृपया चार्ट-3 पर एक नजर डालें.

एनएफएचएस-4 और एनएफएचएस-5 के बीच छतरपुर (-6.7 प्रतिशत अंक), दमोह (-5.7 प्रतिशत अंक), दतिया (-17.5 प्रतिशत अंक), पन्ना (-1.6 प्रतिशत अंक), और टीकमगढ़ (-8.4 प्रतिशत अंक) जिलों में 5 वर्ष से कम आयु के कम वजन वाले बच्चों का प्रतिशत घटा है, जबकि सागर जिले में (+5.3 प्रतिशत अंक) 5 वर्ष से कम वजन वाले बच्चों का प्रतिशत इसी दौरान बढ़ा है.

हालांकि 2015-16 और 2020-21 के बीच चित्रकूट (-10.7 प्रतिशत अंक), हमीरपुर (-3.5 प्रतिशत अंक), जालौन (-13.1 प्रतिशत अंक), झांसी (-0.2 प्रतिशत अंक), ललितपुर (-14.0 प्रतिशत अंक), और महोबा (-14.3 प्रतिशत अंक) जिलों में 5 वर्ष से कम वजन वाले बच्चों का प्रतिशत गिर गया है, लेकिन बांदा जिले में (+8.3 प्रतिशत अंक) 5 वर्ष से कम वजन वाले बच्चों का प्रतिशत इसी दौरान बढ़ा है. बुंदेलखंड क्षेत्र में बांदा एकमात्र जिला है, जिसने कुपोषण के तीनों संकेतकों में वृद्धि का अनुभव किया है, यानी 5 साल से कम उम्र के बच्चों में स्टंटिंग, वेस्टिंग और कम वजन का प्रसार.

2015-16 से 2020-21 के बीच बुंदेलखंड के 13 में से सिर्फ दो जिलों में 5 साल से कम उम्र के कम वजन वाले बच्चों का अनुपात बढ़ा है.

2020-21 में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में कम वजन का प्रचलन मध्य प्रदेश (33.0 फीसदी) के राज्य स्तरीय औसत की तुलना में छतरपुर (34.6 फीसदी), पन्ना (39.2 फीसदी), सागर (35.8 फीसदी), और टीकमगढ़ (34.9 फीसदी) में अधिक है. 2020-21 में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में कम वजन का प्रचलन उत्तर प्रदेश (32.1 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत से बांदा (49.8 फीसदी), चित्रकूट (41.8 फीसदी), हमीरपुर (36.3 फीसदी), जालौन (36.1 फीसदी), झांसी (39.3 फीसदी), ललितपुर (34.8 फीसदी) और महोबा (33.4 प्रतिशत) में अधिक है.

नोट: कृपया उपरोक्त चार्ट के डेटा को स्प्रैडशीट प्रारूप में एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

कम वजन वाले बच्चों को उम्र के हिसाब से औसत से कम वजन के रूप में जाना जाता है. एक बच्चा जो कम वजन का है, वह स्टंटिंग, वेस्टिंग या दोनों से ग्रसित हो सकता है. हल्के से कम वजन वाले बच्चों में मृत्यु का जोखिम बढ़ जाता है, और गंभीर रूप से कम वजन वाले बच्चों में जोखिम और भी अधिक होता है.

बाल मृत्यु दर संकेतकों पर डेटा

हालांकि, राष्ट्रीय और राज्य स्तर (मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश) में तीन बाल मृत्यु दर संकेतक यानी नवजात मृत्यु दर (एनएनएमआर), शिशु मृत्यु दर (आईएमआर) और पांच साल से कम उम्र की मृत्यु दर (यू5एमआर) के लिए डेटा उपलब्ध है, लेकिन यह जिलेवार उपलब्ध नहीं है जो बुंदेलखंड क्षेत्र का हिस्सा हैं. इसके परिणामस्वरूप बुंदेलखंड क्षेत्र के 13 जिलों में बाल मृत्यु दर की प्रवृत्तियों को हम नहीं देख सके.

हमने बुंदेलखंड क्षेत्र में कुपोषण की समस्या को 3 संकेतकों के हिसाब से देखा – 5 साल से कम उम्र के बच्चों का अनुपात जो स्टंटिंग से ग्रस्त हैं (उम्र के हिसाब से कम लंबाई); 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का अनुपात जो वेस्टिंग के शिकार हैं (लंबाई के हिसाब से कम वजन); और 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का अनुपात जो अंडरवेट (आयु के हिसाब से कम वजन) हैं.

हालांकि, राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस) के आंकड़ों से यह भी संकेत मिलता है कि इस क्षेत्र में 5 साल से कम उम्र के बच्चों में अधिक वजन के साथ-साथ बच्चों में गंभीर कुपोषण और एनीमिया जैसे गंभीर कुपोषण मौजूद हैं. विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के अनुसार, कुपोषण की दो चरम सीमाएँ स्वास्थ्य के लिए गंभीर ख़तरा पैदा कर रही हैं. ये हैं – कम पोषण और मोटापा, जिससे व्यक्ति विशेष, परिवारों और आबादी में जीवन भर अधिक वजन और मोटापे, या आहार से संबंधित गैर-संचारी रोगों के सह-अस्तित का खतरा है.

कुपोषण के मुद्दे से बुंदेलखंड लगातार झूझ रहा है, उसको समझने के लिए, हमने तीन अलग-अलग संकेतकों के रुझानों को लिया है – 5 साल से कम उम्र के बच्चों का अनुपात जो गंभीर रूप से वेस्टिंग (लंबाई के हिसाब से कम वजन); 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का अनुपात जो अधिक मोटे हैं (लंबाई के हिसाब से अधिक वजन); और 6-59 महीने की आयु के बच्चों का अनुपात जो एनीमिक हैं (<11.0 g/dl).

गंभीर रूप से वेस्टिंग का शिकार हुए पांच साल से कम उम्र के बच्चों का अनुपात

एनएफएचएस के हाल ही में जारी आंकड़ों से पता चलता है कि पूरे देश के लिए, साल 2015-16 और 2019-21 के बीच गंभीर रूप से वेस्टिंग का शिकार 5 साल से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत 7.5 प्रतिशत से बढ़कर 7.7 प्रतिशत हो गया है, यानी +0.2 प्रतिशत अंक की मामूली बढ़ोतरी. जबकि मध्य प्रदेश में 5 साल से कम उम्र के गंभीर रूप से वेस्टिंग का शिकार होने वाले बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2020-21 के बीच 9.2 प्रतिशत से घटकर 6.5 प्रतिशत हो गया है (यानी -2.7 प्रतिशत अंक) की कमी. इसी दौरान उत्तर प्रदेश में यह 6.0 प्रतिशत से बढ़कर 7.3 प्रतिशत हो गया है (अर्थात, +1.3 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी). कृपया चार्ट-1 देखें.

एनएफएचएस-4 और एनएफएचएस-5 के बीच छतरपुर (-1.4 प्रतिशत अंक), दमोह (-2.8 प्रतिशत अंक), दतिया (-1.4 प्रतिशत अंक), पन्ना (-2.1 प्रतिशत अंक), सागर (-0.5 प्रतिशत अंक), और टीकमगढ़ (-0.3 प्रतिशत अंक) जिलों में 5 साल से कम उम्र के गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रस्त बच्चों के प्रतिशत में कमी आई है.

चित्रकूट (-2.7 प्रतिशत अंक), हमीरपुर (-3.9 प्रतिशत अंक), जालौन (-5.8 प्रतिशत अंक), झांसी (-0.6 प्रतिशत अंक), और ललितपुर (-9.4 प्रतिशत अंक) जिलों में गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रसित 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत एनएफएचएस -4 और एनएफएचएस -5 के बीच कम हो गया हैं, जबकि इसी दौरान बांदा (+6.3 प्रतिशत अंक) और महोबा (+5.3 प्रतिशत अंक) जिलों में गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों के प्रतिशत में बढ़ोतरी हुई है.

2015-16 और 2020-21 के बीच बुंदेलखंड के 13 जिलों में से सिर्फ दो में, गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रसित 5 साल से कम उम्र के बच्चों का अनुपात बढ़ गया है.

2020-21 में मध्य प्रदेश के राज्यस्तरीय आंकड़े (6.5 फीसदी) की तुलना में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में गंभीर वेस्टिंग की व्यापकता दतिया (6.8 फीसदी), पन्ना (7.9 फीसदी) और टीकमगढ़ (7.3 फीसदी) में अधिक है. 2020-21 में उत्तर प्रदेश के राज्यस्तरीय आंकड़े (7.3 प्रतिशत) की तुलना में पांच साल से कम उम्र के बच्चों में गंभीर वेस्टिंग की व्यापकता बांदा (13.0 प्रतिशत), चित्रकूट (12.0 प्रतिशत), हमीरपुर (10.7 प्रतिशत), जालौन (8.5 प्रतिशत), झांसी (10.4 प्रतिशत), ललितपुर (7.5 प्रतिशत) और महोबा (11.7 प्रतिशत) में अधिक है.

नोट: कृपया उपरोक्त चार्ट के डेटा को स्प्रैडशीट प्रारूप में एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

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गंभीर वेस्टिंग की विशेषता है शरीर में वसा और मांसपेशियों के ऊतकों का भारी नुकसान. गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रस्त होने वाले बच्चे लगभग बुढ़ों जैसे दिखने लगते हैं और उनके शरीर बेहद पतले और कंकाल जैसे हो जाते हैं. स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के एक दस्तावेज में कहा गया है कि अगर कम अवधि के लिए आहार में कमी होती है, तो शरीर कुछ हद तक घाटे की भरपाई के लिए अपने चयापचय (मेटाबोलिज्म) को अपना लेता है. यदि भोजन की कमी लंबे समय तक बनी रहती है तो वसा का उपयोग ऊर्जा और शरीर के मेटाबोलिजम के लिए किया जाता है और मांसपेशियां खत्म हो जाती हैं. गंभीर रूप से वेस्टिंग से ग्रस्त बच्चों की वसा और मांसपेशियां खत्म हो जाती हैं और सिर्फ “त्वचा और हड्डियां” रह जाती हैं और शरीर कंकाल की तरह दिखाई देता है. इस स्थिति के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एक और शब्द “मरास्मस” है. कोई भी बच्चा जिसमें निम्नलिखित विशेषताएं हैं, उन्हें गंभीर तीव्र कुपोषण (एसएएम) के रूप में माना जाता है:

* लंबाई के हिसाब से कम वजन -3 एसडी से कम और/या

* दृश्यमान गंभीर वेस्टिंग और/या

* मध्य भुजा परिधि (एमयूएसी) <11.5 सेमी और/या

* दोनों पैरों की एडिमा; हालांकि, एडिमा के अन्य कारण के लिहाज से नेफ्रोटिक सिंड्रोम को बाहर रखा जाना चाहिए.

6-59 महीने की उम्र के बच्चों में एनीमिया की व्यापकता

पूरे देश में, साल 2015-16 और 2019-21 के दौरान एनीमिया से पीड़ित 6-59 महीने की आयु के बच्चों का प्रतिशत 58.6 प्रतिशत से बढ़कर 67.1 प्रतिशत हो गया है, यानी +8.5 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी. जबकि मध्य प्रदेश में, 2015-16 और 2020-21 के बीच एनीमिया से पीड़ित 6-59 महीने के बच्चों का प्रतिशत 68.9 प्रतिशत से बढ़कर 72.7 प्रतिशत (यानी +3.8 प्रतिशत अंक) हो गया है. इसी दौरान उत्तर प्रदेश में यह 63.2 प्रतिशत से बढ़कर 66.4 प्रतिशत हो गया है, यानी (यानी +3.2 प्रतिशत अंक) की बढ़ोतरी. कृपया चार्ट-2 देखें.

एनएफएचएस-4 और एनएफएचएस-5 के बीच छतरपुर (+21.0 प्रतिशत अंक), दमोह (+0.6 प्रतिशत अंक), पन्ना (+6.3 प्रतिशत अंक), सागर (+15.9 प्रतिशत अंक), और टीकमगढ़ (+0.4 प्रतिशत अंक) जिलों में एनिमिया से ग्रसित 6-59 आयु वर्ग के बच्चों के प्रतिशत में बढ़ोतरी हुई है. हालांकि,  2015-16 और 2020-21 के बीच दतिया जिले (-0.4 प्रतिशत अंक) में, एनीमिया से ग्रसित 6-59 महीने की आयु के बच्चों के प्रतिशत में गिरावट आई है.

एनएफएचएस -4 और एनएफएचएस -5 के बीच चित्रकूट (-17.2 प्रतिशत अंक), जालौन (-29.6 प्रतिशत अंक), झांसी (-7.5 प्रतिशत अंक), ललितपुर (-19.8 प्रतिशत अंक), और महोबा (-7.5 प्रतिशत अंक) जिलों में एनीमिया से पीड़ित 6-59 महीने आयु वर्ग के बच्चों के प्रतिशत में कमी आई है, जबकि इसी दौरान बांदा (+19.5 प्रतिशत अंक) और हमीरपुर (+13.0 प्रतिशत अंक) जिलों में एनीमिया से पीड़ित 6-59 महीने की आयु के बच्चों के प्रतिशत में बढ़ोतरी हुई है.

आंकड़ों के मुताबिक, 2015-16 से 2020-21 के बीच बुंदेलखंड में आने वाले 13 में से सात जिलों में एनीमिया से पीड़ित 6-59 महीने की उम्र के बच्चों का प्रतिशत बढ़ा है.

2020-21 में मध्य प्रदेश (72.7 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत की तुलना में छतरपुर (87.2 प्रतिशत), दमोह (76.3 प्रतिशत), दतिया (72.8 प्रतिशत), पन्ना (74.5 प्रतिशत) और सागर (83.3 प्रतिशत) में 2020-21 में 6-59 महीने के बच्चों में एनीमिया का प्रसार अधिक है. इसी दौरान उत्तर प्रदेश (66.4 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत की तुलना में 6-59 महीने के बच्चों में एनीमिया का प्रसार बांदा (82.2 प्रतिशत), हमीरपुर (68.5 प्रतिशत), झांसी (70.3 प्रतिशत) और महोबा (70.1 प्रतिशत) में अधिक है.

नोट: कृपया उपरोक्त चार्ट के डेटा को स्प्रैडशीट प्रारूप में एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

हीमोग्लोबिन ग्राम प्रति डेसीलीटर (g/dl) में. बच्चों में, व्यापकता ऊंचाई के लिए समायोजित की जाती है.

5 साल से कम उम्र के बच्चों में अधिक वजन की व्यापकता

भारत के मामले में, 5 वर्ष से कम उम्र के अधिक वजन वाले बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2019-21 के बीच 2.1 प्रतिशत से बढ़कर 3.4 प्रतिशत हो गया है, यानी +1.3 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी. मध्य प्रदेश में 5 साल से कम उम्र के अधिक वजन वाले बच्चों का प्रतिशत 2015-16 और 2020-21 के बीच मामूली रूप से 1.7 प्रतिशत से बढ़कर 2.0 प्रतिशत हो गया है (यानी +0.3 प्रतिशत अंक) की बढ़ोतरी, जबकि उत्तर प्रदेश में इसी दौरान यह पहले से अधिक बढ़ गया है ( 1.5 प्रतिशत से 3.1 प्रतिशत) (यानी +1.6 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी). कृपया चार्ट-3 पर एक नजर डालें.

एनएफएचएस -4 और एनएफएचएस -5 के बीच छतरपुर (+0.2 प्रतिशत अंक), दमोह (+0.5 प्रतिशत अंक), दतिया (+1.1 प्रतिशत अंक), पन्ना (+1.0 प्रतिशत अंक), और सागर (+0.3 प्रतिशत अंक) जिलों में मोटापे का शिकार 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के प्रतिशत में बढ़ोतरी हुई है, जबकि इसी दौरान टीकमगढ़ जिले में (-0.5 प्रतिशत अंक) मोटापे का शिकार 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के प्रतिशत में कमी आई है.

हालांकि 2015-16 और 2020-21 के बीच चित्रकूट (+5.7 प्रतिशत अंक), हमीरपुर (+7.1 प्रतिशत अंक), जालौन (+1.9 प्रतिशत अंक), झांसी (+2.6 प्रतिशत अंक), ललितपुर (+6.2 प्रतिशत अंक), और महोबा (+3.2 प्रतिशत अंक) में जिलों में मोटापे का शिकार 5 वर्ष से कम उम्र वाले बच्चों का प्रतिशत बढ़ा है, जबकि इसी दौरान बांदा जिले में (-3.7 प्रतिशत अंक) मोटापे का शिकार 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का प्रतिशत कम हो गया है.

साल 2015-16 और 2020-21 के बीच बुंदेलखंड क्षेत्र के 13 जिलों में से ग्यारह में मोटापे का शिकार 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का अनुपात बढ़ा है.

2020-21 में मध्य प्रदेश (2.0 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत की तुलना में मोटापे का शिकार पांच साल से कम उम्र के बच्चों का प्रसार दमोह (2.4 प्रतिशत), दतिया (2.8 प्रतिशत), पन्ना (2.4 प्रतिशत) और सागर (2.3 प्रतिशत) में अधिक है. इसी दौरान उत्तर प्रदेश (3.1 प्रतिशत) के राज्यस्तरीय औसत की तुलना में बांदा (6.3 फीसदी), चित्रकूट (6.7 फीसदी), हमीरपुर (9.1 फीसदी), झांसी (3.3 फीसदी), ललितपुर (6.7 फीसदी), और महोबा (5.0 फीसदी) में मोटापे का शिकार पांच साल से कम उम्र के बच्चों का अनुपात अधिक है.

नोट: कृपया उपरोक्त चार्ट के डेटा को स्प्रैडशीट प्रारूप में एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

डब्ल्यूएचओ मानक के आधार पर +2 मानक विचलन से ऊपर।

एनएफएचएस-5 के बारे में

कृपया ध्यान दें कि राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण पांचवें दौर (एनएफएचएस -5) के चरण- I के लिए फील्डवर्क जून 2019-जनवरी 2020 के दौरान आयोजित किया गया था, और परिणाम (यानी, 22 राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों के लिए तथ्य पत्रक, और बाद में विस्तृत रिपोर्ट) और जिला स्तर की फैक्टशीट) दिसंबर 2020 में जारी की गई. जिन 22 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों का पहले चरण में सर्वेक्षण किया गया, वे हैं आंध्र प्रदेश, असम, बिहार, गोवा, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, कर्नाटक, केरल, महाराष्ट्र, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम, तेलंगाना, त्रिपुरा, पश्चिम बंगाल, अंडमान निकोबार द्वीप, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, जम्मू और कश्मीर, लद्दाख और लक्षद्वीप हैं.

एनएफएचएस -5 के चरण- II के लिए फील्डवर्क जनवरी 2020-अप्रैल 2021 के दौरान आयोजित किया गया था, और परिणाम (यानी, 14 राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों / जिलों के साथ-साथ भारत के लिए तथ्य पत्रक) नवंबर 2021 में जारी किए गए थे. दूसरे चरण में जिन राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का सर्वेक्षण किया गया, उनमें अरुणाचल प्रदेश, चंडीगढ़, छत्तीसगढ़, हरियाणा, झारखंड, मध्य प्रदेश, दिल्ली का राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र, ओडिशा, पुडुचेरी, पंजाब, राजस्थान, तमिलनाडु, उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड शामिल हैं.

References

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Dried Wells, Broken Dams, Distressed Villagers Define UP’s Multi-Crore ‘Bundelkhand Package’ -Dheeraj Mishra, TheWire.in, 27 October, 2021, please click here to access 

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Prevalence of anaemia among 6- to 59-month-old children in India: the latest picture through the NFHS-4 -Susmita Bharati, Manoranjan Pal and Premananda Bharati (2019), Journal of Biosocial Science, Published online by Cambridge University Press:  20 May 2019, please click here to access  

UNICEF Programming Guidance: Prevention of Overweight and Obesity in Children and Adolescents, published in August 2019, please click here to access

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Union Health Ministry releases NFHS-5 Phase-II Findings, Press Information Bureau, Ministry of Health and Family Welfare, 24 November, 2021, please click here to access 

Phase-I Findings, National Family Health Survey-5, Press Information Bureau, Ministry of Health and Family Welfare, 15 December, 2020, please click here to access 

News alert: The under-nutrition problem in Bundelkhand should receive equal attention of the policymakers, if not more, Inclusive Media for Change, Published on Dec 26, 2021, please click here to access  

A close reading of the NFHS-5, the health of India -Ashwini Deshpande, The Hindu, 27 November, 2021, please click here to read more

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स्रोत: मध्य प्रदेश —

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ग्रामीण भारत में गणित सीखने में लैंगिक अंतर

सामान्य गणित में क्षमता विकसित करने से विश्लेषणात्मक सोच और तार्किक तर्क कौशल (क्रेसवेल और स्पीलमैन 2020) को बढ़ाने में मदद मिलती है। लड़के और लड़कियों के बीच अंतर उच्च शिक्षा में एसटीईएम (विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग, गणित) विषयों में उनके प्रदर्शन और अनुभवों को बताता है(ब्रेडा और नैप 2019)। यह, बदले में, श्रम बाजार में महिलाओं की संभावनाओं को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है (हनुशेक और वूजमैन 2008, डोसी एवं अन्य 2021), और इसी कारण गणित सीखने की क्षमता और भिन्नता- विशेषकर लड़के और लड़कियों के बीच, को दर्ज करना और इसे ट्रैक करना महत्वपूर्ण हो जाता है।

इस विषय पर (फ्रायर और लेविट 2010, भारद्वाज एवं अन्य 2012, भारद्वाज एवं अन्य 2016, लिपमैन और सेनिक 2018) एवं इसके कई संभावित चैनलों- सामाजिक कारकों (बुसर एवं अन्य 2014,स्मेटाकोवा 2015), सांस्कृतिक मानदंडों (नोलेनबर्गर एवं अन्य 2016), माता-पिता के दृष्टिकोण (क्राउले एवं अन्य 2019) और शिक्षक पूर्वाग्रह (कार्लाना 2019) आदि में महिलाओं को होने वाले नुकसान की व्यापकता और निरंतरता को दर्ज करते प्रमाण निरंतर बढ़ रहे हैं। हालाँकि, भारत सहित विकासशील देशों के संदर्भ में ये प्रमाण सीमित1 हैं, विशेष रूप से हर समय, आयु-वर्गों और भौगिलिकी (क्षेत्रों) में गणित सीखने में लैंगिक अंतर परंपरागत और निरंतरता से मौजूद है।

हमारा अध्ययन

वर्तमान शोध (दास और सिंघल 2021) के अंतर्गत हम ग्रामीण भारत में 08 से 16 वर्ष की आयु के बच्चों के गणित सीखने में लैंगिक अंतर की व्यापकता और निरंतरता का प्रमाण प्रदान करके इस अंतर को पाटने की दिशा में कार्य करते हैं। हम वर्ष 2010 से 20182 तक के शिक्षा की वार्षिक स्थिति रिपोर्ट (एएसईआर) के लिए बीस लाख से अधिक बच्चों की बुनियादी शिक्षा और गणितीय क्षमताओं से संबंधित राष्ट्रीय स्तर के प्रतिनिधि शिक्षण परिणाम के आंकड़ों की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं।

हमने इसे 2004-05 और 2011-12 में एकत्र किए गए भारत मानव विकास सर्वेक्षण (आईएचडीएस) की दो चरणों के आंकड़ों और 2015-16 में एकत्र किए गए राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस-4) के चौथे दौर से ग्रामीण भारत के लिए सीखने के परिणामों के आंकड़ों को पूरक समझा हैं। आईएचडीएस का डेटासेट समूह में सीखने के परिणाम, एएसईआर परीक्षण के परिणाम के समान ही हैं, साथ ही यह परिवारों की सामाजिक आर्थिक और जनसांख्यिकीय विशेषताओं पर विस्तृत आंकड़े प्रदान करते हैं। यह हमें विभिन्न विशेषताओं वाले परिवारों में सीखने के परिणामों में अंतर को समझने की दिशा में मदद करता है। हम परिवार एवं जिला स्तर पर मौजूदा पितृसत्तात्मक प्रथाओं और मानदंडों के साथ लैंगिक भिन्नता के संबंध को समझने के लिए एनएफएचएस-4 और आईएचडीएस के पहले चरण के आंकड़ों का उपयोग करते हैं।

गणित सीखने में लैंगिक अंतर

जब हम एएसईआर के वर्ष 2010 से 2018 तक के सभी सर्वेक्षणों के डेटा को लेते हैं, तो हमें महिलाओं के गणित सीखने के आंकड़ों में महत्वपूर्ण प्रतिकूलता देखने को मिलती है, लेकिन उनकी शिक्षा के सन्दर्भ में नहीं। आईएचडीएस डेटा का उपयोग करते हुए, हम पाते हैं कि ये अंतर विभिन्न प्रकार के स्कूल प्रबंधन (सार्वजनिक या निजी), सामाजिक समूहों (धर्म और जाति), आर्थिक समूहों (आय समूहों का उपयोग करके) और बच्चों के जन्म क्रम में भी बना रहता है।

वर्ष 2010 से 2018 तक के लिए विभिन्न आयु-वर्गों में मापा गया हमारा कालगत विश्लेषण बताता है कि कुल मिलाकर, गणित में लड़कियों और लड़कों दोनों के प्रदर्शन में गिरावट आई है और महिलाओं के लिए यह प्रतिकूल स्थिति समय के साथ जारी है (चित्र 1)। वास्तव में, हमें समय के साथ इस अंतर के कम होने का (समरूपता का) कोई प्रमाण नहीं मिलता है। तथापि, हमारे आंकड़ों के अनुसार हाल के वर्षों (2018) में पढ़ने के परीक्षणों में लड़कियों ने लड़कों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन किया है।

चित्र 1. विभिन्न वर्षों में गणित के अंकों में लैंगिक अंतर

टिप्पणियाँ: (i) 95% के विश्वास अंतराल के साथ मानकीकृत गणित स्कोर पर सीमांत प्रभाव प्लॉट3 किए गए हैं। लंबवत अक्ष मानकीकृत गणित स्कोर को इंगित करता है और क्षैतिज अक्ष सर्वेक्षण के वर्ष को इंगित करता है। (ii) नमूने में 2010 से 2018 तक के एएसईआर सर्वेक्षणों से 8-16 वर्ष की आयु के बच्चे शामिल हैं। (iii) प्रभाव की गणना गांव-स्तर की विशेषताओं के साथ-साथ पारिवारिक स्तर के आर्थिक कारकों की गणना के बाद की गयी है, जिसमें यह शामिल है कि क्या गांव में एक डाकघर, निजी स्कूल, और स्वास्थ्य क्लीनिक, पक्की सड़क आदि मौजूद है।

इसके अलावा, हम पाते हैं कि यह अंतर विभिन्न आयु-वर्गों में भी बना रहता है और वृद्धावस्था में इसमें विचलन नजर आता है (चित्र 2 देखें)। हमने आगे यह समझने की कोशिश की है कि क्या ये अंतर समान आयु वर्ग के समय4 के साथ आगे बढ़ने पर भी बने रहते हैं और इसमें समान अंतर मिलता है।

चित्र 2. विभिन्न उम्र में गणित के अंक प्राप्ति में लैंगिक अंतर

टिप्पणियाँ: (i) 95% के विश्वास अंतराल के साथ मानकीकृत गणित स्कोर पर सीमांत प्रभाव प्लॉट3 किए गए हैं। लंबवत अक्ष मानकीकृत गणित स्कोर को इंगित करता है और क्षैतिज अक्ष सर्वेक्षण के वर्ष को इंगित करता है। (ii) नमूने में 2010 से 2018 तक के एएसईआर सर्वेक्षणों से 8-16 वर्ष की आयु के बच्चे शामिल हैं। (iii) प्रभाव की गणना गांव-स्तर की विशेषताओं के साथ-साथ पारिवारिक स्तर के आर्थिक कारकों की गणना के बाद की गयी है, जिसमें यह शामिल है कि क्या गांव में एक डाकघर, निजी स्कूल, और स्वास्थ्य क्लीनिक, पक्की सड़क आदि मौजूद है।

अंतर-राज्यीय भिन्नताएँ

शिक्षा में लैंगिक असमानता पर अन्य अध्ययनों के समान (किंगडन 2005, 2020) ही, हम राज्यों में इन अंतरों में पर्याप्त भिन्नता पाते हैं। विश्लेषण के लिए एकत्रित किये गए एएसईआर आंकड़ों (2010-18) का उपयोग करने पर यह भारत के राज्य-वार मानचित्र में उन राज्यों को चिह्नित करता है, जिनमें लैंगिक अंतर प्रचलित है। हम पाते हैं कि लगभग आधे राज्यों में इस सन्दर्भ में महिलाओं के लिए स्थिति काफी प्रतिकूल है। जैसा कि कोई उम्मीद करेगा, इन राज्यों में मुख्य रूप से उत्तरी और मध्य राज्यों जैसे उत्तर प्रदेश, बिहार, मध्य प्रदेश, झारखंड आदि हैं।

चित्र 3. राज्य-वार लैंगिक-आधारित प्रतिकूल स्थिति

टिप्पणी: नक्शा तैयार करने हेतु 8-16 आयु वर्ग के बच्चों के सीखने के परिणामों के सन्दर्भ में वर्ष 2010 से 2018 तक के एएसईआर आंकड़ों का उपयोग किया गया है।

दूसरी ओर, केरल और तमिलनाडु जैसे भारतीय राज्यों में एक ‘रिवर्स’ गैप (अर्थात- पुरुषों के लिए प्रतिकूल) की स्थिति देखी गई है। हालांकि इसके लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है, उत्तरी राज्यों की तुलना में महिलाओं की बेहतर स्थिति विशेष रूप से आश्चर्यजनक नहीं है, क्योंकि संदर्भों की भिन्नता और शिक्षा से संबंधित निवेश इसे ऐसा बनाते हैं। इवांस (2020) ने उत्तर और दक्षिण भारत के राज्यों के बीच प्रासंगिक भिन्नताओं को दर्ज किया है- उदाहरण के लिए, उत्तर क्षेत्र में महिलाओं की कम श्रम-शक्ति भागीदारी, उच्च लैंगिक भेदभाव, और दक्षिण भारत के कई हिस्सों में मातृवंशीय संरचनाओं की मौजूदगी को देखा जा सकता है। तथापि, पंजाब राज्य एक अलग ही विश्लेषण प्रदर्शित करता है; यह लैंगिक असमानता होने के बावजूद शिक्षा में पुरुषों के लिए प्रतिकूल स्थिति को प्रदर्शित करता है जो कि अन्य उत्तरी राज्यों जैसे बिहार, राजस्थान और मध्य प्रदेश (किंगडन 2005) के समान है।

पितृसत्तात्मक मानदंड

उपरोक्त अंतरों से यह स्पष्ट है कि जिन राज्यों को बड़े पैमाने पर अधिक लैंगिक-प्रतिगामी माना जाता है (पितृसत्तात्मक मानदंडों के उच्च प्रसार, खराब लैंगिक अनुपात और अन्य कारकों के आधार पर) वे खराब प्रदर्शन करते हैं। हम एनएफएचएस से जिला-स्तरीय प्रतिनिधिक आंकड़ों का मिलान करके और आईएचडीएस के पारिवारिक स्तर से संबंधित आंकड़े का उपयोग करके इसे और अधिक बारीकी से समझने की कोशिश करते हैं।

आईएचडीएस सर्वेक्षण से, हम दो प्रतिगामी पारिवारिक प्रथाओं पर विचार करते हैं जो परिवार में महिलाओं के लिए प्रतिकूल स्थिति और कम स्वायत्तता से जुड़ी हैं- घुंघट या पर्दा (उनके चेहरे को ढंकने की प्रथा), और पुरुषों के खाना खाने के बाद महिलाओं के खाने की प्रथा। एनएफएचएस सर्वेक्षण से, हम जिला स्तर के संकेतकों का उपयोग करते हैं जैसे कि जिले में परिवारों का अनुपात जहां पति पैसे कमाने पर अपनी पत्नी पर भरोसा नहीं करता है, वह अपनी पत्नी के संपर्क को सीमित करने की कोशिश करता है, अगर वह अन्य पुरुषों से बात करती है तो उसे ईर्ष्या होती है, महिला को अपने दोस्तों से मिलने की अनुमति नहीं दी जाती है और इस प्रकार के कई अन्य संकेतक। हम पाते हैं कि ये कारक गणित के अंकों में लैंगिक अंतर से महत्वपूर्ण रूप से जुड़े हुए हैं – उपरोक्त प्रथाओं के उच्च प्रसार वाले ऐसे परिवारों के और जिलों के बच्चों में, महिलाओं के लिए प्रतिकूल स्थिति बहुत अधिक है।

समापन निष्कर्ष

गणित सीखने में लैंगिक अंतर की नीतिगत औपचारिक मान्यता सीमित रही है। राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (एनसीईआरटी, 2005) द्वारा स्थापित राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा द्वारा इन अंतरों और संभावित कारणों (उदाहरण के लिए, लड़कों को बेहतर प्रदर्शन के लिए ‘बुद्धिमत्ता’ और लड़कियों को ‘कड़ी मेहनत’ के रूप में श्रेय दिया जाना) को स्वीकार किया गया है और इस पर चर्चा की गई है। तथापि, इस पर किसी व्यवस्थित मान्यता या प्रभावी नीतियों की कमी प्रतीत होती है जो यह इंगित कर सके कि इन चुनौतियों/मुद्दों समाधान किया गया है।

यहां तक कि हाल ही में पारित नई शिक्षा नीति (एनईपी) भी इन लैंगिक-आधारित अंतरों को स्वीकार नहीं करती है, जबकि शुरुआती वर्षों में बच्चों में मूलभूत साक्षरता और संख्या ज्ञान (एफएलएन) विकसित करने पर जोर दिया गया है। इन अंतरों को समझने और इसे कम करने के लिए आवश्यक कार्रवाई के बारे में अधिक ध्यान से विचार करने की आवश्यकता है। कई राज्यों ने बच्चों के सीखने के परिणामों (उदाहरण के लिए, असम और गुजरात में गुणोत्सव और मध्य प्रदेश में प्रतिभा पर्व) पर आंकड़े जुटाने की क्षमताएं विकसित की हैं। तथापि, इन मुद्दों पर प्रतिक्रिया देने के लिए जिला/ ब्लॉक स्तर के अधिकारियों और शिक्षकों द्वारा दिए जाने वाले विकेंद्रीकृत इनपुट सहित यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि नीति निर्माण के लिए ये आकलन कितने विश्वसनीय5 हैं।

टिप्पणियाँ:

  1. सिंह और कृतिकोवा (2017) ने चार देशों (भारत में आंध्र प्रदेश और तेलंगाना राज्यों) में पूर्व-प्राथमिक/प्राथमिक से माध्यमिक चरणों में बढ़ते लैंगिक अंतर को दर्ज किया। एक ही डेटासेट का उपयोग करते हुए, रक्षित और साहू (2020) शिक्षक पूर्वाग्रह के प्रमाण पाते हैं। मुरलीधरन और सेठ (2016) शिक्षक की लैंगिक स्थिति (स्त्री/पुरुष) की भूमिका और ग्रेड में बढ़ते अंतर को दर्ज करते हैं।
  2. एएसईआर, राष्ट्रीय स्तर का एक प्रतिनिधिक वार्षिक सर्वेक्षण है (शामिल जिलों का भी प्रतिनिधि), जिसके अंतर्गत 5 से 16 वर्ष के बीच के सभी बच्चों के बुनियादी पठन और गणित का परीक्षण किया गया है। ये परीक्षण ग्रेड दो या ग्रेड तीन स्तर की दक्षता पर आधारित हैं ताकि एक सामान्य सात या आठ वर्षीय बच्चा सही उत्तर देने में सक्षम हो। सर्वेक्षण में बच्चे के स्कूल, घर और गांव के बारे में भी जानकारी हासिल की जाती है। अधिक जानकारी के लिए कृपया आधिकारिक वेबसाइट देखें।
  3. 95% विश्वास अंतराल अनुमानित प्रभावों के बारे में अनिश्चितता प्रस्तुत करने का सांख्यिकीय तरीका है। इसका तात्पर्य यह है कि यदि नए नमूनों के साथ बार-बार परीक्षण किए जाते हैं, तो 95% बार, सही प्रभाव विश्वास अंतराल के भीतर होगा। मानकीकृत स्कोर यह मापता है कि बच्चे का स्कोर औसतन दूसरों से कितना अलग है। यह वास्तविक स्कोर को नमूना माध्य से घटाकर और फिर मानक विचलन से विभाजित करके प्राप्त किया जाता है।.
  4. हमने जो लोग 2010 में आठ साल के, 2011 में नौ साल के, 2012 में 10 साल के, और इसी क्रम में थे; ऐसे लोगों को समूहित करके ऐसा किया है।
  5. गुणोत्सव (गुजरात) और प्रतिभा पर्व के आंकड़ों की सटीकता के लिए- देखें मूडी (2018) एवं सिंह (2020).

लेखक परिचय: उपासक दास युनिवर्सिटी औफ मैनचेस्टर में वैश्विक विकास संस्थान में अर्थशास्त्र के अध्यक्षीय फेलो हैं. करण सिंघल वर्तमान में भारतीय प्रबंधन संस्थान अहमदाबाद में एक शोधकर्ता के रूप में कार्यरत हैं.

– आइडियाज फॉर इंडिया

लखीमपुर हिंसा में मारे गये लवप्रीत का परिवार अब भी सदमे में, मतदान में यहां की आठ सीटें दांव पर

चौखड़ा फार्म, पलिया, लखीमपुर खीरी से

बुधवार, 23 फरवरी को उत्तर प्रदेश के नौ जिलों की 59 विधान सभा सीटों पर चौथे चरण का मतदान होगा। इनमें लखीमपुर खीरी जिले की वह पलिया कलां विधान सभा सीट भी शामिल है, जहां 19 साल की उम्र में लखीमपुर खीरी हिंसा में जान गंवाने वाले लवप्रीत का घर है। पलिया कस्बे से थोड़ा पहले निघासन रोड से करीब तीन-चार किलोमीटर अंदर जाने पर है चौखड़ा फार्म। यहीं लवप्रीत का घर है। घर अभी अधूरा है। दिखने में वैसा ही जैसा दो-ढाई एकड़ वाले छोटे किसान का घर होता है। अब यहां बहुत कुछ बदल चुका है। लवप्रीत के पिता सतनाम सिंह, उसकी मां सतविंदर कौर और दो छोटी बहनों अमनदीप और गगनदीप अभी तक अपने बेटे और भाई को गंवा देने के गम से बाहर नहीं निकल पाए हैं।

केंद्रीय गृह  राज्य मंत्री अजय मिश्रा टेनी के बेटे आशीष मिश्रा को हाई कोर्ट से जमानत मिलने से किसानों में भारी नाराजगी है, क्योंकि किसानों पर गाड़ी चढ़ाने के मामले में वह मुख्य अभियुक्त है। जबकि उस घटना के बाद मौके पर हुई हिंसा के चलते गिरफ्तार हुए चार किसान अब भी जेल में हैं। जमानत को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई है।

तीन अक्तूबर, 2021 की लखीमपुर खीरी हिंसा ने किसान आंदोलन को झकझोर कर रख दिया था। 13 माह से अधिक चले इस आंदोलन में किसानों के खिलाफ हिंसा का यह सबसे भयावह मंजर था। देश और दुनिया ने स्कीन पर देखा कि किस तरह एक थार जीप किसानों को कुचलती हुई चली जाती है। उस घटना में चार किसानों की मौत हो गयी थी।

लवप्रीत के पिता सतनाम सिंह

लखीमपुर के तिकुनिया चौराहे के पास हुए इस हादसे में मारे गये लोगों में लवप्रीत सबसे कम उम्र का था। उसके पिता सतनाम सिंह बहुत ही छोटे किसान हैं। परिवार की दस एकड़ जमीन में उनके हिस्से ढाई-तीन एकड़ ही आती है। इससे उनकी आर्थिक स्थिति का भी अंदाजा लगाया जा सकता है। 47 साल के सतनाम अपनी उम्र से काफी बड़े दिखते हैं। जब यह लेखक उनके घर पहुंचा तो वहां कोई भीड़ या लोगों का जमावड़ा नहीं मिला। बस उनका परिवार है और कुछ पुलिस वाले, जो परिवार की सुरक्षा के लिए तैनात थे। यह कोई गांव नहीं है। यहां लोगों ने अपने खेतों में ही घर बना रखे हैं और आसपास के घरों से बहुत छोटा है उनका घर।

लवप्रीत की बात शुरू होते ही उसकी मां सतविंदर कौर की आंखों में आंसू आ जाते हैं। एकमात्र बेटे की मौत का गम उन्हें छोड़ नहीं रहा है। यही हाल दोनों बहनों का है। बहुत कम बात करने वाली दोनों बहने अभी ग्रेजुएशन में हैं और निघासन के एक कॉलेज से बीए कर रही हैं। सतनाम कहते हैं कि आगे की पढ़ाई के लिए लवप्रीत आस्ट्रेलिया जाना चाहता था और उसी की तैयारी कर रहा था। लेकिन अब परिवार और लवप्रीत का सपना अधूरा रह गया है। आनलाइन गेम और इंटरनेट पर काफी बेहतर कर रहा था। खुद के खर्च और परिवार के लिए भी वह कुछ पैसा कमाने लगा था।

सरकार की घोषणाओं के बारे में बात करने पर सतनाम सिंह कहते हैं कि मुआवजा मिल गया है। उत्तर प्रदेश सरकार से 45 लाख रुपये का मुआवजा मिला है। कांग्रेस की पंजाब सरकार और छत्तीसगढ़ सरकारों ने 50-50 लाख रुपये का मुआवजा दे दिया है। किसानों और उत्तर प्रदेश सरकार के बीच हुए समझौते में मुआवजे के साथ परिवार के एक सदस्य को सरकारी नौकरी देने पर भी सहमति हुई थी। हालांकि नौकरी अभी नहीं मिली। उस पर सतनाम सिंह कहते हैं कि पिछले दिनों एसडीएम अंबरीश कुमार आये थे। उन्होंने संपूर्णानगर स्थित सरकारी चीनी मिल में नौकरी की पेशकश की थी। हमने कहा कि चीनी मिल में अधिकांश पुरुष नौकरी करते हैं, और फिर घर से दूर बेटी को कैसे भेज सकते हैं।

पलिया से रोमी साहनी भाजपा के विधायक हैं और कल होने वाले मतदान में भी वही भाजपा के प्रत्याशी हैं। इलाके में रोमी साहनी की छवि एक दबंग नेता की बताई जाती है। वह एक स्थानीय सिंधी बिजनेसमैन हैं। उनके सामने समाजवादी पार्टी के प्रीतेंद्रपाल सिंह उर्फ कक्कूभाई चुनाव लड़ रहे हैं। यहां के किसानों में बहुसंख्यक सिख परिवार हैं लेकिन कुल आबादी में उनकी हिस्सेदारी बहुत अधिक नहीं है। इसलिए वे अकेले चुनाव नतीजा तय नहीं कर सकते।

पलिया के मकनपुर फार्म के बलजीत सिंह बल्ली बताते हैं कि इस सीट पर 18 हजार से ज्यादा सिख मतदाता और करीब 40 हजार मुसलमान वोट हैं। बाकी मत दूसरी जातियों के हैं। तीन अक्तूबर, 2021 को किसानों के उपर गाड़ी चढ़ने की घटना के समय बलजीत मौके पर मौजूद थे और बाल-बाल बचने की बात कहते हैं। बलजीत सिंह लवप्रीत के परिवार के करीबी भी हैं। उनका कहना है कि अभी तक सरकार ने लोगों को सुरक्षा के लिए लाइसेंस देने के वादे पर अमल नहीं किया है।

लखीमपुर जिले में आठ विधान सभा सीटे हैं और 2017 के चुनाव में सभी सीटें भाजपा ने जीती थीं। लेकिन इस बार किसान आंदोलन यहां बड़ा मुद्दा है। लखीमपुर हिंसा के बाद एक समय यह किसान आंदोलन की धुरी बन गया था। इसलिए भाजपा को इस बार मुश्किल होने वाली है। निघासन में आपकी बैठक नाम से रेस्टोरेंट चलाने वाले अश्विनी गुप्ता भी मानते हैं कि भाजपा के लिए इस बार राह आसान नहीं है। भारतीय किसान यूनियन के लखीमपुर खीरी जिले के अध्यक्ष दिलबाग सिंह भी कहते हैं कि भाजपा को यहां भारी नुकसान उठाना पड़ेगा। केंद्रीय गृह राज्य मंत्री अजय मिश्रा टेनी के बेटे आशीष मिश्रा को हाई कोर्ट से जमानत मिलने से किसानों में भारी नाराजगी है क्योंकि किसानों गाड़ी चढ़ाने के मामले में वह मुख्य अभियुक्त है। जबकि किसानों के गाड़ी से कुचले जाने के बाद मौके पर हुई हिंसा के चलते हुई मौतों के मामले में गिरफ्तार हुए चार किसान अभी भी जेल में हैं। यह स्थिति किसानों को असहज कर रही है।

(हरवीर सिंह रूरल वॉइस के एडिटर हैं. उनका भारत की खेतीबाड़ी और ग्रामीण पत्रकारिता में महत्वपूर्ण स्थान है.)

पंजाब चुनाव 2022: मालवा के देहात में फैल रही बीमारियां चुनावी मुद्दा क्यों नहीं बन पाईं

“पिछले कई महीनों से हमारे इलाके में जो भी पत्रकार आता है, वह पूछता है कि किसकी हवा चल रही है. हमारा एक ही जवाब होता है काले पीलिया और कैंसर की. हम जिन बिमारियों में सड़ रहे हैं, उनके बारे में कोई सवाल-जवाब नहीं करता. सबको बस हमारे वोट के बारे में जानना है, दुख तकलीफों के बारे में नहीं.”

पंजाब के मानसा जिले के ख्याली चहलांवाली गांव के निवासी बलकार सिंह ने हमारा स्वागत उनके गांव में इन्हीं शब्दों से किया. बलकार गांव के शहीद उधमसिंह क्लब के मेंबर हैं, जो उनके गांव में आने वाली समस्याओं पर काम करता है. बलकार ने हमें बताया, “हमारे गांव में हर दूसरे घर में काला पीलिया है और हर चौथे-पांचवें घर में कैंसर. हम अभी गुरूद्वारे से हमारे गांव की महिला के भोग से ही आए हैं, जिनकी कैंसर से मौत हो गई थी. गांव में दो साल में ही कैंसर से दस से ज्यादा लोगों की मौत हुई हैं.”

बोलते-बोलते बलकार सिंह अचानक रुक गए और उन्होंने अपने कुर्ते की जेब से एक कागज पर पंजाबी में लिखी हुई उन लोगों के नामों की लिस्ट निकाली जो कैंसर और काले पीलिया से पीड़ित हैं. लिस्ट दिखाने के बाद वह हमें अपने दोस्त सतनाम सिंह के घर ले गए, जिनकी माता दलीप कौर की बीती 8 फरवरी को कैंसर से मौत हो गई थी और आज (16 फरवरी) उनका भोग (अंतिम अरदास/तेहरवीं) था. सतनाम सिंह से हमने उनकी माता की मौत के बारे में पूछा तो उन्होंने बताया, “कैंसर था जी मेरी मां को. बठिंडा, संगरूर, बीकानेर सब जगह धक्के खाए पर मर गईं. आयुष्मान वाला कार्ड भी एक ही जगह चला, बाकि हर जगह खूब पैसे भरने पड़े. मेरा चाचा भी कैंसर से पीड़ित है. गांव के कम से कम 20 लोग इस समय कैंसर से पीड़ित हैं, और कितने ही मर लिए. सरकार न कोई कैम्प लगवाती है और न ही यह जांच करवाती है कि हमारे गांव में इतना कैंसर किस वजह से हो रहा है.”

सतनाम ने भीतर से लाकर अपनी मां की तस्वीर दिखाई. सतनाम के 60 वर्षीय चाचा नछत्तर सिंह भी कैंसर से झूझ रहे हैं. पास खड़े गांव के नौजवान बलजिंदर सिंह ने बताया, “बड़े डॉक्टर बोलते हैं कि इस गांव में मुख्य तो काला पीलिया की बीमारी है, जो एक उम्र के बाद पककर लीवर के कैंसर में तब्दील हो जाती है.”

बीच में 17 वर्षीय लाडी सिंह

बीच में 17 वर्षीय लाडी सिंह

बलजिंदर हमारा हाथ पकड़कर गांव में घुमाने लग गए. जिस घर के बाहर कोई आदमी मिलता, बलजिंदर उन्हीं से ही काला पीलिया के बारे में पूछते. हर दूसरे परिवार में यह दिक्कत हमें मिली. अपने घर के बाहर खड़े जसविंदर सिंह हमें हमारा हाथ पकड़कर घर के अंदर ले गए और आवाज मारकर अपने 17 वर्षीय बेटे लाडी सिंह को बुलाया. अपने बेटे के सर पर हाथ फेरकर जसविंदर बताते हैं, “यह आठ साल का था, जब हमें पता चला कि इसे कैंसर है. पिछले दस सालों से हम अस्पतालों में लिए घूम रहे हैं, अब जाकर कुछ आराम पड़ा है लड़के को. गांव में सभी का यही हाल है. बीमारी ने हमें कर्जदार बना दिया है. गांव में कई लोगों को इसके इलाज के लिए अपनी जमीन तक बेचनी पड़ी है.”

लीवर के कैंसर से ही झूझ रही सिमरनजीत कौर पर उस समय पहाड़ टूट पड़ा जब उन्हें तीन साल पहले पता चला कि उनको भी लीवर का कैंसर है. 37 वर्षीय सिमरनजीत के पति चार एकड़ के किसान थे, लेकिन अपनी पत्नी के इलाज के लिए उन्हें दो एकड़ जमीन बेचनी पड़ी. सिमरनजीत ने हमें बताया, “मुझे पहले काला पीलिया था, जो धीरे-धीरे कैंसर बन गया. अब थोड़ी ठीक हूं. अब दवाई सिरसा (हरियाणा) से चल रही है.”

हमने गांव और जिले से इलाज के बारे में सवाल किया तो उन्होंने एकटख जवाब दिया, “हमारे गांव में तो कोई अस्पताल ही नहीं है. मानसा शहर में एक अस्पताल है, लेकिन वहां डॉक्टर हमें बाहर से ही इलाज की सलाह देते हैं. इसलिए हम हरियाणा से दवाई ले रहे हैं. वहां हमारा कार्ड (आयुष्मान) भी नहीं चलता. पर मरता आदमी क्या करे.”

पास खड़े उनके पति हरदीप सिंह बीच में ही बोल पड़ते हैं, “चलो हमारे पास तो थोड़ी बहुत जमीन थी, कुछ बेचकर काम चल गया. जिनके पास बिल्कुल जमीन नहीं है, वो क्या बेचें. मैं आपको ले चलता हूं हमारे गांव के ही एक मजदूर परिवार में. मियां-बीवी दोनों को दिक्कत है” हरदीप हमें अपने दोस्त बलदेव सिंह और राजकौर के घर ले गए. पशुओं का चारा लेकर आई राजकौर ने हमें बताया, “मेरे और मेरे घरवाले दोनों को ही काला पीलिया है जी. पर इलाज के लिए पैसे नहीं हैं. प्राइवेट में इलाज महंगा है, सरकारी अस्पताल में हम जैसे गरीबों को कोई पूछता नहीं. हम तो आराम भी नहीं कर सकते. दिहाड़ी करने नहीं गए तो भूख से मर जाएंगे.”

काले पीलिया के बारे डॉ केपी सिंह ने हमें बताया, “हेपेटाइटिस सी को देसी भाषा में काला पीलिया कहते हैं. यह बीमारी मालवा बेल्ट के कई इलाकों में फैली हुई है, जिनमें मानसा और मोगा जिले मुख्य हैं. इस बीमारी के पकने के कारण ही लीवर के कैंसर का जन्म होता है. यह बीमारी असुरक्षित स्वास्थ्य संबंध और झोलाछाप डॉक्टरों द्वारा एक ही सुई से सारे गांव को इंजेक्शन लगा देने जैसी गलतियों से होती है. इस बीमारी को किसी गांव से तभी जड़ से खत्म किया जा सकता है, जब सही ढंग से स्वास्थ्य विभाग की टीम पूरे गांव को मॉनिटर करे और पूरा इलाज चलाए. छिटपुट प्रयासों से तो यह नहीं रूकती.”

इस बीमारी के खिलाफ लड़ने के लिए गांव के नौजवानों ने एक कमेटी भी बनाई हुई है जो पंजाब के मुख्यमंत्री से लेकर संबंधित अधिकारियों तक कई पत्र लिख चुकी है, लेकिन आज तक कोई ठोस कदम नहीं उठाए गए. इस कमेटी के मेम्बर बलकार सिंह ने मुझे कई पत्र दिखाते हुए कहा, “ये देखो सर. चिट्ठियां लिख-लिखकर थक चुके हैं, लेकिन कोई सुनवाई नहीं हुई. अब चुनाव चल रहे हैं, तो जो भी नेता आता है, वो कहता है कि नाली बनवालो-गली बनवालो. हमें नहीं चाहिए नालियां. हमें तो बस इस बीमारी से छुटकारा चाहिए, ताकि कम से कम जिंदा तो रह सकें.”

साभार: न्यूजलॉन्ड्री

ऐसी MSP योजना जो खेती का उद्धार करे

किसानों का संघर्ष जारी है। यह राजनीतिक सत्ता हासिल करने का संघर्ष नहीं है। यह संघर्ष है भारत की खेती और खेतिहर आबादी के बहुत बड़े हिस्से की आजीविका और रहन सहन को बेहतर करने का जो देश के ज्यादातर हिस्सों में बहुत ही बुरी दशा में है। इसलिए यह निहायत जरूरी हो गया है कि इस शांतिमय जनांदोलन को एक नई दिशा दी जाए ताकि छोटी खेती किसानी में जान आए। अगर ऐसा हो सका तो इससे हमारा लोकतंत्र भी सार्थक और जनहितकारी हो सकेगा। किसानों की आमदनी दोगुना करने के सरकारी झांसे और बाजारवादी बदलावों के भुलावों से इतर हम न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) तय करने का एक नया तरीका पेश कर रहे हैं।

लेखक

पृष्ठभूमि

हमारे समाज में मौजूद गहरी विभाजक रेखाओं के बावजूद हाल के किसान आंदोलन के क्रम में बनी जबर्दस्त एकता ने घोर अहंकारी सरकार को भी हिला दिया। इस एकता को बनाए रखना जरूरी है। इसके लिए यह जरूरी है कि एमएसपी तय करने में छोटे किसानों और भूमिहीन मजदूरों की जरूरतों का खास तौर पर खयाल रखा जाए।

सिद्धांततः एमएसपी से तीन मकसद हासिल किए जा सकते हैं। अनाजों के बाजार में कीमतें स्थिर रखी जा सकती हैं, किसानों की आमदनी बढ़ाई जा सकती है और किसानों के कर्जदारी की समस्या भी हल की जा सकती है।

भारत में खाद्यान्‍न की कीमतें स्थिर रखने की नीति समय के साथ अलग-अलग रूप लेती गई है। यह नीति शुरू हुई अनिवार्य वस्तुएं अधिनियम 1955 के साथ। इसका मकसद था कालाबाजारी पर लगाम लगाना। फिर 1960 के दशक में एमएसपी की नीति लागू की गई। समय के साथ अनाजों का सार्वजनिक सुरक्षित भंडार बनाए रखने की नीति अपनाई गई ताकि बाजार में अनाजों की किल्लत हो और दाम बढ़ने लगें तो जरूरतमंदों को सस्ते दाम पर अनाज देकर बाजार में दखल दिया जा सके। इस क्रम में तरह-तरह की व्यवस्थाएं ईजाद की गईं। मसलन, अनाजों की सरकारी खरीद के लिए लागत के आधार पर न्यूनतम मूल्य तय करना; अनाजों की सरकारी खरीद और बाजार मूल्य के बीच के फर्क की राशि का भुगतान करना; सरकार द्वारा खरीदे गए अनाज को तय कीमत पर जनवितरण प्रणाली के जरिये बेचने के लिए सरकारी गोदामों में इकट्ठा रखना और जब भी जरूरी लगे तब कीमतें स्थिर रखने के लिए बाजार में दखल देना।

इन व्यवस्थाओं के जरिये देश के लोगों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित हुई, लेकिन इस क्रम में किसान लोग हरित क्रांति के दौरान ऊंची पैदावार वाली किस्मों की खेती करने को भी प्रेरित हुए। इस सबके लिए सरकारी खरीद, भंडारण और वितरण की प्रक्रिया का एक दूसरे से जुड़ना लाजिमी था और इनमें से हर काम के लिए केंद्रीय निवेश और नियंत्रण का सिलसिला बढ़ता गया।

आंशिक दायरा

हरित क्रांति के दौरान शुरु हुई सरकारी खरीद और जनवितरण प्रणाली की व्यवस्था ने तय कीमतों के जरिये चावल, गेहूं और गन्ने की फसल की खेती बढ़ाने को प्रोत्साहन दिया। यही तीन फसलें हरित क्रांति का पर्याय बन गईं, लेकिन वे कोई बीसेक फसलें एमएसपी की व्यवस्था के बाहर रह गईं जिन्हें इनके दायरे में लाने पर अब चर्चा हो रही है, जैसे ज्वार, बाजरा और दूसरे मोटे अनाज, दलहन और ति‍लहन।

एमएसपी के दायरे में कुछ ही फसलों को रखने का नतीजा हुआ कि ज्वार-बाजरा जैसे मोटे अनाजों की खेती कम होने लगी और चावल और गेहूं जैसे अनाजों की खेती बढ़ती गई। ऐसा खास तौर पर हुआ अच्छी बारिश वाले इलाकों में। हरित क्रांति शुरू होने से लेकर हाल फिलहाल तक चावल की खेती 300 लाख हेक्टेयर से बढ़ कर 440 लाख हेक्टेयर तक पहुंच गई थी और गेहूं की 90 लाख  हेक्टेयर से बढ़ कर 310 लाख हेक्टेयर।

एमएसपी के दायरे से बाहर रह गए अनाज देश भर में काफी सारे लोगों के खानपान में शामिल हैं, लेकिन वे राशन की दुकानों से लोगों को मुहैया नहीं कराए गए। ये फसलें ज्यादातर तो बारिश वाले इलाकों में ही उपजाई जाती हैं। भारत में कुल खेती का करीबन 68 फीसद बारिश वाले इलाकों में होता है। इन इलाकों में उपजाई जाने वाली फसलें आम तौर पर सूखे से प्रभावित नहीं होतीं। वे पौष्टिक भी होती हैं और गरीब किसानों के खानपान का मुख्य हिस्सा हैं।

ऐसी फसलों का एमएसपी व्यवस्था से बाहर रखा जाना हमारी खाद्य सुरक्षा व्यवस्था का बड़ा ही कमजोर पक्ष है। एमएसपी के तहत तमाम 23 फसलों को लाया जा सके तो इससे खाद्य सुरक्षा भी बेहतर होगी और बारिश वाले इलाकों के सबसे गरीब किसानों की आमदनी भी बढ़ेगी।

आर्थिक लागत

सरकार द्वारा तय एमएसपी पर चावल और गेहूं की सरकारी खरीद और उसके भंडारण की व्यवस्था बड़ी ही केंद्रीकृत है। खरीदे गए अनाज को भारतीय खाद्य निगम के गोदामों में लाना होता है। वहां उनकी कुटाई होती है और उन्हें लोगों के खानपान के लायक बनाया जाता है। फिर उन्हें हर जिले और राज्य में भेजा जाता है। वहां से फिर उन्हें गांवों, नगर निगम वार्डों और स्लमों में राशन दुकानों के जरिये बिक्री के लिए भेजा जाता है। इसके लिए कीमत भी सरकार ही तय करती है। इसे इशु प्राइस कहा जाता है और इसे बाजार भाव से कम रखा जाता है ताकि गरीब परिवार उसे खरीद सकें।

इस पूरी व्यवस्था पर सालाना लागत तीन लाख करोड़ रुपए के करीब बैठती है। इसमें अनाजों की सरकारी खरीद, उसकी ढुलाई और भंडारण वगैरह पर आने वाला खर्च, प्रशासनिक खर्च और अनाजों को एक जगह से दूसरी जगह पहुंचाने और भंडारण में होने वाली बर्बादी से होने वाला नुकसान भी शामिल है। इसमें गन्ने की फसल पर आने वाली सरकारी लागत शामिल नहीं है क्योंकि उसकी खरीद निजी चीनी मिलों के जरिये होती है और उसमें होने वाली लेटलतीफी जगजाहिर है।

अगर कीमतों की एक अधिकतम और न्यूनतम सीमा तय कर दी जाए और एमएसपी को कीमतों की इस पट्टी के भीतर खेती के हालात के मुताबिक तय किया जाए तो इस पर आने वाली लागत कीमतों की उस पट्टी के भीतर कम या ज्यादा हो सकेगी।

एमएसपी कीमतों की एक पट्टी

एमएसपी की रूपरेखा तेईस फसलों के लिए एक ज्यादा लचीली व्यवस्था के तहत बनाई जानी चाहिए। हर फसल के लिए कीमतों की एक अधिकतम और न्यूनतम सीमा तय कर दी जाए जो खेती किसानी के हालात के मुताबिक तय हो। फसल अच्छी हो तो एमएसपी को कम रखा जाए और खराब हो तो एमएसपी ऊंचा, लेकिन हर हाल में यह यह पहले से तय अधिकतम और न्यूनतम कीमतों की पट्टी के बीच ही तय हो। कुछ मोटे अनाजों की कीमतें पट्टी के ऊपरी स्तर पर तय की जा सकती हैं ताकि बारिश वाले इलाकों में उनकी खेती को बढ़ावा मिले। इस तरह किसानों की आमदनी बढ़ाने, कीमतें स्थिर रखने, खाद्य सुरक्षा,और मौसम के अनुकूल खेती को बढ़ावा देने के लक्ष्यों को कुछ हद तक एक दूसरे से जोड़ा जा सकता है।

किसानों की आमदनी बढ़ा कर एमएसपी का दायरा बढाने का सकारात्मक असर दूसरी आर्थिक गतिविधियों पर भी पड़ेगा। किसानों की आमदनी बढ़ेगी तो औद्योगिक उत्पादनों की उनकी मांग भी बढ़ेगी। खास तौर पर असंगठित क्षेत्र के उत्पादनों की। इससे फिर दूसरे उत्पादनों की मांग बढ़ेगी और इस तरह पूरी अर्थव्यवस्था में मांग में विस्तार का एक पूरा सिलसिला चल निकलेगा।

अब सवाल बनता है कि एमएसपी की ऐसी योजना पर लागत कितनी आएगी? देश में अनाजों के कुल उत्पादन का 45-50 फीसद किसानों के अपने खानपान में खप जाता है और बाकी बाजार में आता है। बाजार में आने वाले इस 50-55 फीसद उत्पादन को एमएसपी मिल सके तो यही सरकारी खरीद पर आने वाली अधिकतम लागत हो सकती है। इसमें से हमें वह राशि घटा देनी चाहिए जो राशन की दुकानों से इन अनाजों की बिक्री से हासिल की जाती है। इस तरह एमएसपी की इस योजना पर हमें लगता है कि करीबन पांच लाख करोड़ रुपए की लागत आएगी। यह 17 लाख करोड़ रुपए से तो काफी कम है जो सरकार कहती है कि स्वामीनाथन आयोग की सिफारिश के मुताबिक किसानों की सारी लागत मिला कर एमएसपी देने पर आएगी। पांच लाख करोड़ रुपए की यह राशि उतनी ही है जो सरकारी कर्मचारियों को महंगाई भत्ता देने पर खर्च होती है जो कुल आबादी का पांच फीसद भी नहीं हैं।

सरकार हर साल बजट में औद्योगिक घरानों को करों में छूट देकर ही करीबन तीन लाख करोड़ रुपए का राजस्व गंवा देती है। कुछ गिने चुने बड़े कर्जदारों ने बैंक कर्जों की दस लाख करोड़ रुपए की राशि डकार रखी है। इन सबकी तुलना में पांच लाख करोड़ रुपए की राशि तो कुछ भी नहीं है जबकि इससे देश की आधी से ज्यादा आबादी को सीधे तौर पर फायदा होगा और 20-25 फीसद आबादी को असंगठित क्षेत्र में परोक्ष रूप से। इस तरह एमएसपी की ऐसी योजना से देश के 70 फीसद से ज्यादा नागरिकों को फायदा होगा।

कर्ज से निजात

एमएसपी की योजना के तहत अनाजों की बिक्री को बैंकों द्वारा कर्ज देने से जोड़ दिया जाए तो किसानों के कर्ज में डूबे रहने की समस्या से भी निजात मिल सकती है। खास तौर पर छोटे किसानों को। एमएसपी के तहत अनाज बेचने वाले किसानों को एक सर्टिफिकेट दिया जा सकता है जो बेचे गए अनाज के अनुपात में क्रेडिट पॉइंट्स होगा और इसके मुताबिक उन्हें बैंकों से कर्ज लेने का अधिकार होगा। ऐसी व्यवस्था की जा सकती है कि किसान कर्ज लेने के लिए इन सर्टिफिकेटों का इस्तेमाल अपनी जरूरत के मुताबिक कर सकें। किसी साल फसल अच्छी हुई और उन्हें कर्ज की जरूरत नहीं पड़ी या कम पड़ी तो वे इनका इस्तेमाल बुरी फसल के वक्त कर्ज लेने के लिए कर सकें। ऐसी व्यवस्था प्रशासनिक तौर पर भी सरल होगी और बैंक आसानी से कर्ज दे सकेंगे और इससे किसान समुदाय की कर्जग्रस्तता की समस्या का भी काफी हद तक निदान हो सकेगा।

एमएसपी की ऐसी योजना का असरकारी ढंग से लागू होना काफी हद तक लागू करने वाली एजेंसियों को संविधान से अधिकार प्राप्त पंचायतों की देखरेख में विकेंद्रित करने पर निर्भर करेगा। हमने देखा है कि जाति, वर्ग और औरत-मर्द भेदभाव के परे जाकर किस तरह पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में पंचायतों और महापंचायतों के जरिये किसान आंदोलन ने एकता कायम की। इससे उम्मीद बनती है कि किसान आंदोलन अब अपना ध्यान एमएसपी लागू करने की प्रक्रिया को विकेंद्रित करने पर लगाएगा। इन विकेंद्रित संस्थाओं के जरिये किसानों की विशाल तादाद को असरदार ढंग से जुटाने में किसान आंदोलन कामयाब रहा। इसलिए वह ऐसा फिर से कर ही सकता है।


लेख का अंग्रेजी से हिंदी में अनुवाद प्रीति ने किया है। इस लेख को जनपथ वेबसाइट पर भी पढ़ा जा सकता है।

 उत्तर प्रदेश में पांच साल में मारे गए 12 पत्रकार, कानूनी नोटिसों और मुकदमों की भरमार

पत्रकारों पर हमले के विरुद्ध समिति (CAAJ) ने उत्‍तर प्रदेश विधानसभा चुनाव के लिए पहले मतदान की पूर्व संध्‍या पर ‍बुधवार को चौंकाने वाले आंकड़े जारी किये हैं। अपनी रिपोर्ट ”मीडिया की घेराबंदी” में समिति ने उद्घाटन किया है कि प्रदेश में पिछले पांच साल में पत्रकारों पर हमले के कुल 138 मामले दर्ज किये गये जिनमें पचहत्‍तर फीसद से ज्‍यादा मामले 2020 और 2021 के दौरान कोरोनाकाल में हुए।

समिति के मुताबिक 2017 से लेकर जनवरी 2022 के बीच उत्‍तर प्रदेश में कुल 12 पत्रकारों की हत्‍या हुई है। ये मामले वास्‍तविक संख्‍या से काफी कम हो सकते हैं। इनमें भी जो मामले ज़मीनी स्‍तर पर जांच जा सके हैं उन्‍हीं का विवरण रिपोर्ट में दर्ज है। जिनके विवरण दर्ज नहीं हैं उनको रिपोर्ट में जोड़े जाने का आधार मीडिया और सोशल मीडिया में आयी सूचनाएं हैं।

हमले की प्रकृतिहत्‍याशारीरिक हमलामुकदमा/गिरफ्तारीधमकी/हिरासत/जासूसीकुल
वर्ष     
201720002
201801102
2019039719
202071132252
202122923357
202214106
कुल12486612138

जैसा कि ऊपर दी हुई तालिका से स्पष्ट है, हमलों की प्रकृति के आधार पर देखें तो सबसे ज्यादा हमले राज्य और प्रशासन की ओर से किए गए हैं। ये हमले कानूनी नोटिस, एफआइआर, गिरफ़्तारी, हिरासत, जासूसी, धमकी और हिंसा के रूप में सामने आए हैं।

अकेले 2020 में कुल सात पत्रकार राज्‍य में मारे गये- राकेश सिंह, सूरज पांडे, उदय पासवान, रतन सिंह, विक्रम जोशी, फराज़ असलम और शुभम मणि त्रिपाठी। राकेश सिंह का केस कई जगह राकेश सिंह ‘निर्भीक’ के नाम से भी रिपोर्ट हुआ है। बलरामपुर में उन्‍हें घर में आग लगाकर दबंगों ने मार डाला। रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स की पड़ताल बताती है कि भ्रष्‍टाचार को उजागर करने के चलते उनकी जान ली गयी। राकेश सिंह राष्‍ट्रीय स्‍वरूप अखबार से जुड़े थे। उन्‍नाव के शुभम मणि त्रिपाठी भी रेत माफिया के खिलाफ लिख रहे थे और उन्‍हें धमकियां मिली थीं। उन्‍होंने पुलिस में सुरक्षा की गुहार भी लगायी थी लेकिन उन्‍हें गोली मार दी गयी। गाजियाबाद में पत्रकार विक्रम जोशी को भी दिनदहाड़े गोली मारी गयी। इसी साल बलिया के फेफना में टीवी पत्रकार रतन सिंह को भी गोली मारी गयी। सोनभद्र के बरवाडीह गांव में पत्रकार उदय पासवान और उनकी पत्‍नी की हत्‍या पीट-पीट के दबंगों ने कर दी। उन्‍नाव में अंग्रेजी के पत्रकार सूरज पांडे की लाश रेल की पटरी पर संदिग्‍ध परिस्थितियों में बरामद हुई थी। पुलिस ने इसे खुदकुशी बताया लेकिन परिवार ने हत्‍या बताते हुए एक महिला सब-इंस्‍पेक्‍टर और एक पुरुष कांस्‍टेबल पर आरोप लगाया, जिसके बाद उनकी गिरफ्तारी हुई। कौशांबी में फराज असलम की हत्या 7 अक्टूबर 2020 को हुई। फराज़ पैगाम-ए-दिल में संवाददाता थे। इस मामले में पुलिस को मुखबिरी के शक में हत्या की आशंका जतायी गयी है क्योंकि असलम पत्रकार होने के साथ-साथ पुलिस मित्र भी थे। इस हत्या के ज्यादा विवरण उपलब्ध नहीं हैं। पुलिस ने जिस शख्स को गिरफ्तार किया था उसने अपना जुर्म कुबूल कर लिया जिसके मुताबिक उसने असलम को इसलिए मारा क्योंकि वह उसके अवैध धंधों की सूचना पुलिस तक पहुंचाते थे। ज्यादातर मामलों में हुई गिरफ्तारियां इस बात की पुष्टि करती हैं कि मामला हत्‍या का था।

शरीरिक हमलों की सूची बहुत लंबी है। कम से कम 50 पत्रकारों पर पांच साल के दौरान शारीरिक हमला किया गया, जो इस रिपोर्ट में दर्ज है। हत्‍या के बाद यदि संख्‍या और गंभीरता के मामले में देखें तो कानूनी मुकदमों और नोटिस के मामले 2020 और 2021 में खासकर सबसे संगीन रहे हैं। उत्‍तर प्रदेश का ऐसा कोई जिला नहीं बचा होगा जहां पत्रकारों को खबर करने के बदले मुकदमा न झेलना पड़ा हो।

खबर को सरकारी काम में दखल और षडयंत्र मानने से लेकर अब पत्रकार को पत्रकार न मानने तक बात आ पहुंची है। यह परिघटना भी केवल स्‍थानीय पत्रकारों तक सीमित नहीं है, बल्कि उत्‍तर प्रदेश में बीबीसी और हिंदू जैसे प्रतिष्ठित संस्‍थानों के पत्रकारों के साथ भी यही बरताव किया जाता है। थाने में बुलाकर पूछताछ, हिरासत, आदि की घटनाएं भी इस रिपोर्ट में दर्ज हैं। जासूसी के मामले में उत्‍तर प्रदेश से जो पत्रकार पेगासस की जद में आये हैं, उनमें डीएनए लखनऊ के पूर्व पत्रकार दीपक गिडवानी और इलाहाबाद से प्रकाशित पत्रिका ‘दस्‍तक नये समय की’ की संपादक सीमा आज़ाद हैं। 

न सिर्फ एडिटर्स गिल्‍ड बल्कि प्रेस क्‍लब ऑफ इंडिया से लेकर सीपीजे, आरएसएफ और प्रादेशिक पत्रकार संगठनों की चिंताओं के केंद्र में उत्‍तर प्रदेश की घटनाओं का होना बताता है कि चारों ओर से पत्रकारों की यहां घेराबंदी की जा रही है।

अपने निष्‍कर्ष में रिपोर्ट कहती है कि महामारी के बहाने निर्मित किये गये एक भयाक्रान्‍त वातावरण के भीतर मुकदमों, नोटिसों, धमकियों के रास्‍ते खबरनवीसी के पेशेवर काम को सरकार चलाने के संवैधानिक काम के खिलाफ जिस तरह खड़ा किया गया है, पत्रकारों की घेरेबंदी अब पूरी होती जान पड़ती है।

पूरी रिपोर्ट डाउनलोड करने के लिए नीचे दी हुई तस्वीर पर क्लिक करें:

गांव-देहात के हिसाब से इस बजट में क्या है?

• ‘उर्वरक सब्सिडी’ पर खर्च साल 2021-22 (R.E) में 1,40,122 करोड़ रुपए से घटाकर 2022-23 (B.E.) में 1,05,222 करोड़ रुपए कर दिया गया है. उर्वरक सब्सिडी पर बजटीय आवंटन साल 2021-22 (B.E.) में 79,530 करोड़ रुपए था. 2021-22 में उर्वरक सब्सिडी पर खर्च के बजट अनुमान और संसोधित अनुमान के बीच बड़ा अंतर उर्वरकों की कीमत और इनपुट लागत में वृद्धि के कारण हुआ है.

• कुल बजटीय खर्च के अनुपात के रूप में उर्वरक सब्सिडी 2021-22 (B.E.) में 2.28 प्रतिशत थी, जो 2022-23 (B.E.) में मामूली रूप से बढ़कर 2.67 प्रतिशत हो गई.

• खाद्य सब्सिडी पर खर्च साल 2021-22 (R.E) में 2,86,469 करोड़ रुपये से घटाकर साल 2022-23 (B.E.) में 2,06,831 करोड़ रुपए कर दिया गया. खाद्य सब्सिडी पर 2021-22 में बजटीय आवंटन 2,42,836 करोड़ (B.E.) रुपए था.

• 2021-22 (B.E.) में कुल बजटीय खर्च के अनुपात के रूप में खाद्य सब्सिडी 6.97 प्रतिशत थी, जो 2022-23 (B.E.) में गिरकर लगभग 5.24 प्रतिशत हो गई.

• कृषि और संबद्ध गतिविधियों पर खर्च साल 2021-22 (R.E) में 1,47,764 करोड़ रुपए था, जिसे साल 2022-23 (B.E.) में मामूली सा बढ़ाकर 1,51,521 करोड़ रुपए कर दिया गया है. कृषि और संबद्ध गतिविधियों पर बजटीय आवंटन 2021-22 (B.E.) में 1,48,301 करोड़ रुपए था.

• कुल बजटीय व्यय के अनुपात के रूप में कृषि और संबद्ध गतिविधियों पर बजटीय आवंटन 2021-22 (B.E.) में 4.26 प्रतिशत था, जो 2022-23 (B.E.) में घटकर 3.84 प्रतिशत हो गया है.

•  ग्रामीण विकास पर खर्च साल 2021-22 (R.E) में 2,06,948 करोड़ रुपए था, जिसे मामूली सा घटाकर साल 2022-23 (B.E.) में 2,06,293 करोड़ रुपए कर दिया गया है. ग्रामीण विकास पर बजटीय आवंटन साल 2021-22 (B.E.) में 1,94,633 करोड़ रुपए था.

• 2021-22 (B.E.) में कुल बजटीय खर्च के अनुपात के रूप में ग्रामीण विकास पर बजटीय आवंटन 5.59 प्रतिशत था, जो 2022-23 (B.E.) में मामूली रूप से घटकर 5.23 प्रतिशत हो गया.

• स्वास्थ्य पर खर्च साल 2021-22 (R.E.) में 85,915 करोड़ रुपए था, जिसे इस साल 2022-23 (B.E.) में मामूली सा बढ़ाकर 86,606 करोड़ रुपए कर दिया गया है. स्वास्थ्य पर बजटीय आवंटन 2021-22 में 74,602 करोड़ रुपए (B.E.) था.

• 2021-22 (B.E.) में कुल बजटीय खर्च के अनुपात के रूप में स्वास्थ्य पर बजटीय आवंटन 2.14 प्रतिशत था, जो 2022-23 (B.E.) में मामूली रूप से बढ़कर 2.2 प्रतिशत हो गया.

• शिक्षा पर खर्च साल 2021-22 (R.E.) में 88,002 करोड़ रुपये था, जोकि साल 2022-23 (B.E.) में बढ़कर 1,04,278 करोड़ रुपए हो गया है. शिक्षा पर बजटीय आवंटन साल 2021-22 में 93,224 करोड़ (B.E.) था.

• 2021-22 (B.E.) में कुल बजटीय खर्च के अनुपात के रूप में शिक्षा पर बजटीय आवंटन 2.68 प्रतिशत था, जो 2022-23 (B.E.) में मामूली रूप से घटकर 2.64 प्रतिशत हो गया.

 • समाज कल्याण पर खर्च साल 2021-22 (R.E.) में 44,952 करोड़ रुपए था, जोकि इस साल 2022-23 (B.E.) में 51,780 करोड़ रुपए है. समाज कल्याण पर बजटीय आवंटन साल 2021-22 (B.E.) में 48,460 करोड़ रुपए था.

किसान संगठन हैं नाराज

बीकेयू के राष्ट्रीय प्रवक्ता राकेश टिकैत का कहना है कि सरकार द्वारा यह ‘बजट कॉरपोरेट दोस्तों को फायदा पहुंचाने के लिए बनाया गया है न कि किसानों  के  हित  लिए नही बनाया गया हैं तिलहन पर बीकेयू के प्रेस नोट का हवाला देते हुए कहा गया था कि, सरकार तिलहन उत्पादन को बढ़ावा देना चाहती है ताकि सरकार ताड़ के तेल की खेती कॉरपोरेट्स के हाथों में सौंप सके. ताड़ के तेल की खेती पर्यावरण और भूजल की दृष्टि से उपयुक्त नहीं है क्योंकि इसकी खेती से दोनों को नुकसान होगा.

योगेन्द्र यादव ने कहा है कि कृषि और संबद्ध गतिविधियों का कुल बजट पिछले साल के 4.26% से घटकर अब 3.84% हो गया है. इसके अलावा इस साल 2022 किसान की आय दोगुनी करने के 6 वर्ष पूरे हो गए हैं हर बजट में कम से कम इस पर बोला जाता था इस बार एक शब्द भी नहीं बोला गया. अब जब समय आया है किसानों के साथ देश को इस मुद्दे पर जवाब देने का तो मोदी सरकार ने चुप्पी साध ली है लेकिन जुमलों का अमृतकाल जारी है!

1 फरवरी 2022 को श्रीमति निर्मला सीतारमण द्वारा दिए गए केंद्रीय बजट भाषण 2022-23 तक पहुंचने के लिए कृपया यहां क्लिक करें.

मुख्य बजटीय खर्च के हिसाब से केंद्रीय बजट 2022-23 के अनुसार (देखने के लिए यहां क्लिक करें):