गुरुवार, 09 फ़रवरी 2023
खेत-खलिहान

क्या हम भारतीय खेतीबाड़ी सेक्टर में घटती किसानी आमदन के साक्षी हैं?



राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (एनएसओ) के 77वें दौर के सर्वेक्षण पर आधारित ‘ग्रामीण भारत में परिवारों की स्थिति का आकलन और परिवारों की भूमि जोत, 2019′, हाल ही में जारी स्थिति आकलन सर्वेक्षण इस तथ्य को स्थापित करता है कि किसान परिवार अपनी आजीविका के लिए ‘खेती-बाड़ी से शुद्ध आय’ के बजाय मजदूरी पर अधिक से अधिक निर्भर हैं. मार्क्सवादी शब्दावली में, सर्वहाराकरण (एक शब्द जिसे हम निर्वासन के लिए शिथिल रूप से उपयोग कर सकते हैं) उस प्रक्रिया को संदर्भित करता है जिसमें किसानों / जोतने वालों को मजदूर बनाकर खेती से बाहर धकेल दिया जाता है. अन्य कारणों के अलावा, किसान द्वारा खेती छोड़ने के दो प्रमुख कारण (धक्का कारक) हैं: a) अन्य व्यवसायों की तुलना में खेती से जुड़ी आय और लाभप्रदता में गिरावट, इस प्रकार उसके पास मजदूरी करने वाले के रूप में काम करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है; और बी) पर्याप्त मुआवजे के बिना औद्योगिक और अन्य उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण (पुनर्वास और पुनर्वास के अलावा) एक किसान को खेती को पेशे के रूप में छोड़ने के लिए मजबूर करता है (यदि हम काश्तकार किसान बनने के विकल्प की अनदेखी करते हैं).

मजदूरी आय बनाम खेती से आय

एनएसएस 77वें दौर से संबंधित रिपोर्ट से पता चलता है कि एक किसान परिवार की औसत मासिक आय (जब केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार किया जाता है) फसल वर्ष 2018-19 के दौरान 10,218 रुपए (जुलाई 2018-दिसंबर 2018 में 10,285 रुपये और जनवरी 2019-जून 2019 में 10,119 रुपये) थी. कृपया चार्ट-1 देखें.

नोट: कृपया स्प्रैडशीट में डेटा तक पहुंचने के लिए यहां क्लिक करें.

स्रोत: तालिका-23ए, परिशिष्ट ए, एनएसएस रिपोर्ट संख्या 587: ग्रामीण भारत में परिवारों की कृषि परिवारों और भूमि और पशुधन की स्थिति का आकलन, 2019, एनएसएस 77वां दौर, जनवरी 2019-दिसंबर 2019, एनएसओ, एमओएसपीआई, , कृपया देखने के लिए यहां क्लिक करें

फसल वर्ष 2018-19 के दौरान एक किसान परिवार की यह औसत मासिक आय (अर्थात 10,218 रुपये) (जब केवल भुगतान किए गए खर्च या जेब से खर्च पर विचारणीय हो) विभिन्न घटकों यानी ‘मजदूरी से आय’ (4,063 रुपये), ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ (134 रुपये), ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ (3,798 रुपये), ‘पशुपालन से शुद्ध प्राप्ति’ (1,582 रुपये) और ‘शुद्ध’ गैर-कृषि व्यवसाय की कमाई ‘ (रु. 641) को जोड़कर निकाला गया था.’ भारत में कृषि परिवारों के स्थिति आकलन सर्वेक्षण (जनवरी-दिसंबर 2013), जो एनएसएस के 70वें दौर से संबंधित है, के अनुसार, एक कृषि परिवार की औसत मासिक आय (यानी 6,427 रुपये) (जब केवल भुगतान किया गया खर्च विचारणीय हो) फसल वर्ष 2012-13 के दौरान विभिन्न घटकों जैसे ‘मजदूरी से आय’ (2,071 रुपये), ‘खेती/फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति – जब केवल भुगतान किए गए खर्च विचारणीय हो’ (3,081 रुपये) ‘पशु पालन से शुद्ध प्राप्ति’ (763 रुपये) और ‘गैर-कृषि व्यवसाय से शुद्ध प्राप्ति’ (512 रुपये) को जोड़कर गणना की गई थी. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फसल वर्ष 2012-13 के दौरान एक कृषि परिवार की औसत मासिक आय प्राप्त करने के लिए ‘भूमि को पट्टे पर देने से होने वाली आय’ को ध्यान में नहीं रखा गया था. इसलिए, फसल वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच एक कृषि परिवार की औसत मासिक आय (जब केवल भुगतान किए गए खर्च विचारणीय हो) की तुलना करना गलत होगा.

यदि 2018-19 में एक कृषि परिवार की औसत मासिक आय से ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ घटा दी जाती है, तो संशोधित औसत मासिक कृषि आय 10,084 रुपये हो जाती है. अब यह कहना सही होगा कि एक खेतिहर परिवार की फसल वर्ष 2012-13 की औसत मासिक आय (नाममात्र में) 6,427 रुपये से बढ़कर साल 2018-19 में 10,084 रुपए हो गई यानी लगभग 56.9 प्रतिशत की बढ़ोतरी.

किसी विशेष फसल वर्ष के लिए एक किसान परिवार की औसत मासिक आय के विभिन्न घटकों की तुलना करना समझदारी है. एनएसएस 70वें दौर से संबंधित रिपोर्ट से पता चलता है कि जुलाई 2012-जून 2013 के दौरान एक किसान परिवार की प्रति माह ‘मजदूरी से आय’ (2,071 रुपये) ‘खेती/फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ (3,081 रुपये)  से कम थी – जब केवल भुगतान किए गए खर्च पर विचार किया जाता है’. हालांकि, एनएसएस 77 वें से संबंधित रिपोर्ट इंगित करती है कि जुलाई 2018-जून 2019 के दौरान एक किसान परिवार की मासिक आय में ‘मजदूरी से आय’ (4,063 रुपये) ‘खेती/फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ ‘(3,798 रुपये) से अधिक थी- – जब केवल भुगतान किए गए खर्च पर विचार किया जाता है’. अलग अंदाज में कहें तो, एक सामान्य किसान परिवार अब ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ की तुलना में मजदूरी आय के रूप में अधिक कमाता है – जब केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार किया जाता है’.

यह देखा जा सकता है कि आंध्र प्रदेश, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर, झारखंड, केरल, मणिपुर, नागालैंड, ओडिशा, सिक्किम, तमिलनाडु, पश्चिम बंगाल और केंद्र शासित प्रदेशों के समूह में जुलाई 2012-जून 2013 के दौरान औसत मासिक आय ‘मजदूरी से आय’ खेती/फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्त आय से अधिक है. – जब केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार किया जाता है. हालांकि, फसल वर्ष 2018-19 के दौरान, आंध्र प्रदेश, असम, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर, झारखंड, केरल, मणिपुर, नागालैंड, ओडिशा, राजस्थान, सिक्किम, तमिलनाडु, त्रिपुरा, पश्चिम बंगाल और केंद्र शासित प्रदेशों के समूह में ‘मजदूरी से आय’ ‘खेती/फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ से अधिक हो गई – जब केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार किया जाता है.

यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनएसएस 70 वें दौर में बीज, खाद, अवैतनिक पारिवारिक श्रम (मानव और पशु दोनों) आदि जैसे इनपुट से संबंधित खर्च कृषि व्यवसाय से संबंधित खर्च, डेटा एकत्र करते समय दर्ज नहीं किए गए थे. इसके अलावा, स्थिति आकलन सर्वेक्षण (एसएएस) के पिछले दौर में ‘भूमि को पट्टे पर देने से कृषि परिवारों की आय’ एकत्र नहीं की गई थी. इसलिए, 2018-19 में प्रति कृषि परिवार की औसत मासिक आय (भुगतान किए गए और लगाए गए खर्च दोनों पर विचार करते हुए) की 2012-13 के साथ तुलना करना संभव नहीं है.

एनएसएस 77वें दौर से संबंधित डेटा से देखा जा सकता है कि फसल वर्ष 2018-19 में ‘फसल उत्पादन/खेती से शुद्ध प्राप्त आय 3,058 रुपए है – जब एक खेत परिवार के भुगतान और खर्च दोनों को जोड़ा जाता है’, जबकि उसी वर्ष ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्त आय 3,798 रुपए है – जब केवल खर्च को जोड़ा जाए.

भूमि को पट्टे पर देने से आय — रिवर्स टेनेंसी

सामान्य तौर पर, बड़ी भूमि रखने वाले खेत परिवार छोटे और सीमांत किसानों को जमीन पट्टे पर देते हैं और किराए की आय अर्जित करते हैं. हालांकि, 1970 के दशक के बाद से उत्तरी और पश्चिमी राज्यों (हरित क्रांति के लिए धन्यवाद) में ‘रिवर्स टेनेंसी‘ नामक एक घटना देखी गई, जहां छोटे खेत परिवारों (2 हेक्टेयर तक भूमि के मामले में) ने अपनी भूमि को अर्ध- मध्यम (2.00-4.00 हेक्टेयर) और मध्यम किसान (4.00-10.00 हेक्टेयर) को किराए पर दिया है. छोटे खेतिहर परिवारों के लिए फसल खेती के बजाय मजदूरी गतिविधियों (जैसे दूसरों के खेतों में खेतिहर मजदूरों के रूप में काम करना) से अपनी आजीविका अर्जित करना अपेक्षाकृत आसान था.

1989 में प्रकाशित ‘रिवर्स टेनेंसी इन पंजाब एग्रीकल्चर: इंपैक्ट ऑफ टेक्नोलॉजिकल चेंज’ शीर्षक वाले अपने पेपर में, इकबाल सिंह ने कहा कि तकनीकी विकास और कृषि में मशीनों की शुरूआत के कारण, हरित क्रांति बेल्ट में उद्यमी किसानों का एक नया वर्ग अस्तित्व में आया. (अर्थात पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश) जिन्होंने आधुनिक यांत्रिक आदानों का अधिक पर्याप्त उपयोग करने के इरादे से अपनी खेती की इकाई बढ़ाने के लिए भूमि पट्टे पर ली थी. जबकि कुछ हरित क्रांति इनपुट जैसे उर्वरक, बीज, कीटनाशक, कीटनाशक, आदि सभी तरह के किसानों ने उपयोग किए थे, हालांकि ट्रैक्टर, ट्यूबवेल, थ्रेशर, कंबाइन हार्वेस्टर आदि जैसे इनपुट अविभाज्य थे, जिन्हें बड़े निवेश की भी आवश्यकता थी और उनका उपयोग केवल बड़े किसानों द्वारा किया गया था, छोटे किसानों द्वारा नहीं. पूंजीगत संपत्ति और वित्तीय संसाधनों तक उनकी अपेक्षाकृत बेहतर पहुंच के कारण, बड़े किसान जमीन को पट्टे पर लेने की बेहतर स्थिति में थे. छोटे किसानों, जिनके पास पूंजी की कमी थी, ने ऐसे किसानों को अपनी जमीन पट्टे पर दे दी. उत्पादकता में वृद्धि और मशीनों के साथ काम के मानकीकरण के कारण बड़े किसान किराए के मजदूरों के साथ पट्टे पर ली गई जमीन पर लाभकारी खेती करने में सक्षम थे.

पंजाब, जो 1970 और 1980 के दशक में हरित क्रांति की बदौलत कृषि समृद्धि के लिए जाना जाता था, ने अपने छोटे और सीमांत किसानों को कृषि क्षेत्र से बाहर धकेल दिया. 12 गांवों के 288 किसानों के सर्वेक्षण (2012-13 में किए गए) के आधार पर – 6 जिलों में से प्रत्येक के 2 गांव जो विभिन्न कृषि-जलवायु क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं – सुखपाल सिंह और श्रुति भोगल के पेपर से पता चला कि अधिकांश छोटे और सीमांत जिन किसानों ने खेती छोड़ दी थी, उन्होंने दिहाड़ी मजदूर के रूप में काम करना शुरू कर दिया था, इस प्रकार यह निराशावाद के दर्दनाक पहलू की पुष्टि करता है.

ग्रामीण भारत के विभिन्न क्षेत्रों से सूक्ष्म अध्ययनों की समीक्षा करते हुए, एचआर शर्मा (2010) ने ‘ग्रामीण भारत में पट्टेदारी के परिमाण, संरचना और निर्धारक – एक राज्य स्तरीय विश्लेषण‘ शीर्षक से भूमि पट्टा बाजार की कुछ दिलचस्प विशेषताओं को संक्षेप में प्रस्तुत किया. उन्होंने ग्रामीण भारत में भूमि पट्टा बाजार के बारे में निम्नलिखित टिप्पणियां कीं.

“सबसे पहले, पट्टे पर दी गई भूमि का अनुपात एनएसएस डेटा द्वारा रिपोर्ट की तुलना में काफी अधिक है; कुछ मामलों में, यह सकल खेती वाले क्षेत्र का 20-25 प्रतिशत तक है. इसके अलावा, पिछड़े क्षेत्रों की तुलना में विकसित कृषि क्षेत्रों में पट्टेदारी प्रथा अधिक प्रचलित है और सभी वर्ग के परिवार पट्टा बाजार में पट्टे पर जमीन देते हैं और लेते हैं. फसलों में, खाद्य फसलों की तुलना में गैर-खाद्यान्न फसलों के मामले में पट्टे पर ली गई भूमि का अनुपात बहुत अधिक है. किरायेदारी अनुबंध मौखिक हैं, और उनमें से ज्यादातर छोटी अवधि के लिए हैं. दूसरा, जबकि पिछड़े कृषि क्षेत्रों में, काश्तकारी के पारंपरिक पैटर्न का पालन किया जाता है, जिसमें छोटे और सीमांत किसान पट्टे पर जमीन लेने वाले के रूप में पट्टा बाजार पर हावी होते हैं और बड़े और मध्यम किसान अपनी जमीन पट्टे पर देते हैं. विकसित क्षेत्र में पट्टा बाजार बदलाव के दौर में है और रिवर्स टेनेंसी की ओर रुझान अधिक स्पष्ट हो गया है. तीसरा, हाल के अध्ययनों से पता चलता है कि छोटे और सीमांत किसानों ने उत्पादन की लागत में वृद्धि, पानी की बढ़ती कमी, घटते रिटर्न और अनिश्चित मौसम की स्थिति के कारण बढ़ती अनिश्चितता के परिणामस्वरूप कृषि भूमि को पट्टे पर देना शुरू कर दिया है. चौथा, इस बात के उपाख्यानात्मक प्रमाण हैं कि प्रतिबंधात्मक काश्तकारी कानूनों के मद्देनजर छोटे और सीमांत किसानों सहित कई किसान अपनी भूमि को परती छोड़ रहे हैं. यह प्रवृत्ति विशेष रूप से उन राज्यों में अधिक स्पष्ट है जहां काश्तकारी कानूनी रूप से प्रतिबंधित है. पांचवां, निवेश लागत के बंटवारे के साथ शेयर काश्तकारी भूमि को पट्टे पर देने का एक महत्वपूर्ण तरीका बना हुआ है, खासकर छोटे और सीमांत किसानों के लिए. हालांकि आउटपुट शेयरिंग अनुपात एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में भिन्न होता है, अधिकांश अध्ययन 50:50 शेयरिंग की रिपोर्ट करते हैं. कृषि रूप से पिछड़े क्षेत्रों में, इनपुट लागत साझाकरण के साथ शेयर किरायेदारी अधिक आम है, जबकि इसकी तुलना में कृषि रूप से विकसित क्षेत्रों में निश्चित किराया पट्टेदारी अधिक लोकप्रिय है. सूक्ष्म अध्ययनों से यह प्रतीत होता है कि छोटे और सीमांत किसान इनपुट लागत बंटवारे के साथ शेयर किरायेदारी के तहत भूमि को पट्टे पर देना पसंद करते हैं, शायद दो कारणों से; एक, निश्चित धन के तहत अग्रिम रूप से नकद किराए का भुगतान करने के लिए संसाधनों की कमी और दूसरा, फसल खराब होने के पूरे जोखिम को सहन करने में उनकी अक्षमता जो हाल के दिनों में बढ़ी है. इसके अलावा, लगभग सभी अध्ययनों से पता चलता है कि गैर-खाद्यान्न फसलों को उगाने के लिए पट्टे पर दिया गया क्षेत्र निश्चित धन के अंतर्गत है. छठा, आगतों के उपयोग और कृषि उत्पादकता पर काश्तकारी के प्रभाव की जांच करने वाले अध्ययनों के मिश्रित परिणाम सामने आए हैं. जबकि कुछ लोग स्वामित्व वाले भूखंडों की तुलना में पट्टे पर दिए गए भूखंडों पर कम मात्रा में इनपुट और उपज के निम्न स्तर का उपयोग करते हैं, दूसरों के निष्कर्ष इनके बिल्कुल विपरीत हैं. हालांकि, साहित्य के एक विस्तृत सर्वेक्षण से पता चलता है कि इस परिकल्पना का समर्थन करने के लिए कोई निर्णायक सबूत नहीं है कि शेयर किरायेदारी के तहत उपज मालिक खेती या निश्चित किराया पट्टाधारक किरायेदारी से कम है. इसी तरह, यह सुझाव देने के लिए कोई निर्णायक सबूत भी नहीं है कि कारक बाजारों के इंटरलॉकिंग में शामिल परिवारों के लिए उपज का स्तर उनके समकक्षों की तुलना में कम है जो इस तरह की व्यवस्था में शामिल नहीं हैं. सातवां, सूक्ष्म अध्ययन के निष्कर्ष मोटे तौर पर इस परिकल्पना का समर्थन करते हैं कि विभिन्न आकार श्रेणियों के परिवार अपने अविभाज्य और गैर-व्यापार योग्य इनपुट और पूंजीगत संसाधनों जैसे पारिवारिक श्रम, बैल श्रम और मशीनरी का अधिक से अधिक उपयोग करने के लिए पट्टा बाजार में भाग लेते हैं. हालांकि, हाल के अध्ययनों में भूमि मालिकों की अनुपस्थिति, भूमि की निम्न गुणवत्ता, भूमि उपयुक्त रूप से स्थित नहीं होने, उत्पादन की लागत में वृद्धि, फसल उत्पादन में बढ़ती अनिश्चितता आदि जैसे कई अन्य महत्वपूर्ण कारकों की भी रिपोर्ट है, जो भूस्वामियों को जमीन बाहर पट्टे पर देने के लिए बाध्य करते हैं.”

यह देखने के लिए कि विभिन्न आकार की भूमि वाले किसान परिवारों द्वारा जमीन को पट्टे पर देने से कितनी आय होती है, पंजाब और हरियाणा – दो कृषि समृद्ध राज्यों – को इस समाचार अलर्ट में चुना गया है. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनएसएस 77वें दौर से संबंधित एसएएस रिपोर्ट में पट्टे पर देने वाले कृषि परिवारों के विभिन्न वर्गों द्वारा पट्टे पर लेने वाले कृषि परिवारों को भुगतान किए गए किराए पर डेटा उपलब्ध नहीं था. इस प्रकार, सटीक रूप से यह कहना मुश्किल है कि एक छोटे/सीमांत पट्टेदार ने भूमि को मध्यम और बड़े पट्टेदारों को पट्टे पर देने से आय अर्जित करके उन्नत कृषि क्षेत्रों में रिवर्स टेनेंसी (यानी किराया दाता के बजाय किराया कमाने वाला बनना) का सहारा लिया. इसलिए, 77वें एनएसएस दौर से संबंधित रिपोर्ट को पढ़ने के बाद हमारे द्वारा की गई टिप्पणियों को केवल सांकेतिक माना जाना चाहिए, जो पंजाब और हरियाणा में किए गए कई सूक्ष्म अध्ययनों द्वारा किए गए निष्कर्षों की पुष्टि करता है. जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, स्थिति आकलन सर्वेक्षण (एसएएस) के पिछले दौर में ‘भूमि को पट्टे पर देने से होने वाली कृषि परिवारों की आय’ एकत्र नहीं की गई थी.

पंजाब में, भूमि के आकार वर्ग ‘0.01-0.40 हेक्टेयर’ वाले एक खेत परिवार ने ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ की तुलना में ‘भूमि को पट्टे पर देने से अधिक आय’ (यानी 3,916 रुपये) अर्जित की – जब केवल भुगतान किया गया व्यय फसल वर्ष 2018-19 के दौरान हर महीने’ (रु. 593) माना जाता है. इस वर्ग (0.01-0.40 हेक्टेयर) खेत परिवारों के लिए प्रति माह औसत ‘मजदूरी से आय’  10,048 रूपए थी. हम यह भी पाते हैं कि भूमि के आकार वर्ग ‘0.01 हेक्टेयर से कम’ वाले एक खेत परिवार ने जुलाई 2018-जून 2019 के दौरान हर महीने फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति की तुलना में ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ (अर्थात 2,141 रुपये) से लगभग 26.6 प्रतिशत कम औसत आय अर्जित की –  जब केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार किया जाता है’ (अर्थात 2,916 रुपये). इस वर्ग (0.01 हेक्टेयर से कम) के लिए प्रति माह औसत ‘मजदूरी से आय’ 5025 रुपये थी. ‘0.01 हेक्टेयर से कम’ और ‘0.01-0.40 हेक्टेयर’ आकार की भूमि वाले कृषि परिवारों के लिए फसल की खेती करने के लिए बहुत कम प्रोत्साहन था. ऐसा इसलिए है क्योंकि इन दो भूमि वाले वर्गों के लिए, जुलाई 2018-जून 2019 के दौरान हर महीने औसत ‘मजदूरी से आय’ और औसत ‘भूमि को पट्टे पर देने से होने वाली आय’ (बाद में काफी पर्याप्त होने के कारण) का योग औसत ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ से कहीं अधिक था.

‘1.01-2.00 हेक्टेयर’, ‘2.01-4.00 हेक्टेयर’, ‘4.01-10.00 हेक्टेयर’ और ‘10.00 हेक्टेयर से अधिक’ वर्ग वाली भूमि के आकार वाले कृषि परिवारों के लिए, औसत ‘मजदूरी से आय’ और ‘जमीन को पट्टे पर देने से होने वाली आय’ औसत का योग फसल वर्ष 2018-19 के दौरान हर महीने औसत ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ से काफी कम थी. जैसे-जैसे भूमि का आकार वर्ग पंजाब में ‘1.01-2.00 हेक्टेयर’ से बढ़कर ‘10.00 हेक्टेयर’ से अधिक हो गया, औसत ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ में वृद्धि के साथ-साथ ‘भूमि को पट्टे पर देने से होने वाली आय’ में वृद्धि हुई.

कुल मिलाकर, पंजाब में एक औसत किसान परिवार ने फसल वर्ष 2018-19 के दौरान हर महीने ‘मजदूरी से आय’ के रूप में 5,981 रुपए, ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ के रूप में 2,652 रुपए, ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 12,597 रुपए, ‘पशुपालन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 4,457 रुपए और ‘गैर-कृषि व्यवसाय से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 1,014 रुपए कमाए.

हरियाणा में, यह देखने को मिलता है कि ‘0.01-0.40 हेक्टेयर’ वर्ग के आकार वाली भूमि वाले एक कृषि परिवार ने फसल उत्पादन/खेती से औसत ‘आय प्राप्ति’ की तुलना में ‘भूमि को पट्टे पर देने से अधिक औसत आय’ (अर्थात 1,131 रुपये) अर्जित की – – जब फसल वर्ष 2018-19 के दौरान केवल भुगतान किए गए खर्च को ‘(768 रुपये) प्रति माह माना जाता है. इस वर्ग (0.01-0.40 हेक्टेयर) खेत परिवारों के लिए हर महीने औसत ‘मजदूरी से आय’ 10,785 रुपये थी. यह भी देखा जा सकता है कि भूमि के आकार वर्ग ‘0.01 हेक्टेयर से कम’ वाले एक कृषि परिवार ने जुलाई 2018-जून 2019 के दौरान हर महीने औसत ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ की तुलना में ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ (अर्थात 39 रुपये) लगभग नगण्य औसत अर्जित की – जब केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार किया जाता है’ (अर्थात 5,022 रुपये). इस वर्ग (0.01 हेक्टेयर से कम) के कृषि परिवारों के लिए प्रति माह औसत ‘मजदूरी से आय’ 9,932 रुपए थी.

‘1.01-2.00 हेक्टेयर’, ‘2.01-4.00 हेक्टेयर’, ‘4.01-10.00 हेक्टेयर’ और ‘10.00 हेक्टेयर से अधिक’ वर्ग वाली भूमि वाले कृषि परिवारों के लिए, औसत ‘मजदूरी से आय’ और ‘जमीन को पट्टे पर देने से होने वाली आय’ के औसत का योग फसल वर्ष 2018-19 के दौरान हर महीने औसत ‘फसल उत्पादन/खेती से प्राप्त शुद्ध प्राप्ति’ से काफी कम था. पंजाब के विपरीत, हरियाणा में भूमि का आकार वर्ग ‘2.01-4.00 हेक्टेयर’ से बढ़कर ‘10.00 हेक्टेयर’ से अधिक हो गया, औसत ‘भूमि को पट्टे पर देने से होने वाली आय’ गिर गई और औसत ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ बढ़ गई.

सामान्य तौर पर, हरियाणा में एक औसत किसान परिवार ने फसल वर्ष 2018-19 के दौरान प्रति माह ‘मजदूरी से आय’ के रूप में 7,861 रुपए, ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ के रूप में 621 रुपए, ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 9,092 रुपए, ‘पशुधन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 4,020 रुपए और ‘गैर-कृषि व्यवसाय से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 1,249 रुपए कमाए.

एनएसएस के 77वें दौर से संबंधित आंकड़ों से पता चलता है कि राष्ट्रीय स्तर पर भूमि के आकार वर्ग के बावजूद, औसत ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ औसत ‘भूमि को पट्टे पर देने से होने वाली आय’ से अधिक थी. हर महीने भूमि के ‘0.01 हेक्टेयर से कम’, ‘0.01-0.40 हेक्टेयर’ और ‘0.41-1.00 हेक्टेयर’ के आकार वर्गों के लिए, औसत ‘मजदूरी से आय’ औसत ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ से अधिक थी (केवल भुगतान किया गया व्यय). प्रति माह ‘1.01-2.00 हेक्टेयर’, ‘2.01-4.00 हेक्टेयर’, ‘4.01-10.00 हेक्टेयर’ और ‘10.00 हेक्टेयर से अधिक’ भूमि के आकार वर्गों के लिए, औसत ‘मजदूरी से आय’ औसत फसल उत्पादन से’ ‘शुद्ध प्राप्ति’ से कम थी  (केवल भुगतान किए गए व्यय).

एससी, एसटी और ओबीसी किसान परिवारों की आय

राष्ट्रीय स्तर पर, एक औसत अनुसूचित जनजाति (एसटी) के किसान परिवार ने फसल वर्ष 2018-19 के दौरान प्रति माह ‘मजदूरी से आय’ के रूप में 4,546 रुपए, ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ के रूप में 29 रुपए, ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 3,088 रुपए, ‘पशुपालन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 1,047  रुपए और ‘गैर-कृषि व्यवसाय से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 269 ​​रुपए कमाए. इसलिए, फसल वर्ष 2018-19 में एक अनुसूचित जनजाति के किसान परिवार की औसत मासिक आय 8,979 रुपए थी. कृपया तालिका-1 देखें.

भारत में, एक औसत अनुसूचित जाति (एससी) कृषि परिवार ने फसल वर्ष 2018-19 के दौरान प्रति माह ‘मजदूरी से आय’ के रूप में 4,315 रुपए. ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ के रूप में 61 रुपए, ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 2,052  रुपए, ‘पशुपालन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 1,137 रुपए और ‘गैर-कृषि व्यवसाय से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 578 रुपए कमाए. इसलिए, जुलाई 2018-जून 2019 के दौरान एक अनुसूचित जाति के किसान परिवार की औसत मासिक आय 8,143 रुपए थी.

हमारे देश में एक औसत अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) कृषि परिवार ने फसल वर्ष 2018-19 के दौरान प्रति माह ‘मजदूरी से आय’ के रूप में 3,686 रुपए, ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ के रूप में 78 रुपए, ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 3,763 रुपए, ‘पशुपालन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 1,779  रुपए और ‘गैर-कृषि व्यवसाय से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 671 रुपए कमाए. इसलिए, फसल वर्ष 2018-19 में एक ओबीसी किसान परिवार की औसत मासिक आय रुपए 9,977 थी.

तालिका 1: फसल वर्ष 2018-19 में विभिन्न सामाजिक समूहों (केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार करते हुए) से संबंधित प्रति कृषि परिवार की औसत मासिक आय (रुपये में)

स्रोत: जुलाई 2018-जून 2019 से संबंधित आंकड़ों के लिए, कृपया देखें – तालिका-23ए, परिशिष्ट ए, एनएसएस रिपोर्ट संख्या 587: ग्रामीण भारत में कृषि परिवारों और भूमि और परिवारों की पशुधन होल्डिंग्स की स्थिति का आकलन, 2019, एनएसएस 77वां राउंड, कृपया एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

राष्ट्रीय स्तर पर, एक औसत ‘अन्य’ जाति (अर्थात तथाकथित अगड़ी जाति) किसान परिवार ने फसल वर्ष 2018-19 के दौरान प्रति माह ‘मजदूरी से आय’ के रूप में 4,330 रुपए, ‘भूमि को पट्टे पर देने से आय’ के रूप में 355 रुपए. ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 5,455  रुपए, ‘पशुपालन से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 1,821 रुपए और ‘गैर-कृषि व्यवसाय से शुद्ध प्राप्ति’ के रूप में 845 रुपए कमाए. इसलिए, जुलाई 2018-जून 2019 के दौरान एक ‘अन्य’ जाति के खेतिहर परिवार की औसत मासिक आय 12,806 रुपए थी.

अन्य निष्कर्ष

जैसा कि चार्ट -1 इंगित करता है (ऊपर देखें), फसल वर्ष 2018-19 में (यदि हम उत्तर पूर्वी राज्यों पर विचार नहीं करते हैं) प्रति कृषि परिवार औसत मासिक आय का उच्चतम स्तर (केवल भुगतान किए गए व्यय को ध्यान में रखते हुए) पंजाब (26,701 रुपये) में देखा गया, उसके बाद हरियाणा (22,841 रुपये), जम्मू और कश्मीर (18,918 रुपये), केरल (17,915 रुपये) और उत्तराखंड (13,552 रुपये) में देखा गया. एनएसएस 77वें दौर से संबंधित एसएएस से पता चलता है कि फसल वर्ष 2018-19 के दौरान मेघालय में भूमि के आकार वर्ग ‘4.01-10.00 हेक्टेयर’ के लिए ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ (कुल मासिक आय के घटकों में से एक) 4,99,029 रुपये प्रति माह थी. और वही ‘10.00 हेक्टेयर से अधिक’ के भूमि के आकार के लिए 11,56,017 रुपए प्रति माह थी. हालांकि, फसल वर्ष 2018-19 के दौरान पंजाब में ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’  ‘4.01-10.00 हेक्टेयर’ के आकार वर्ग की भूमि के लिए प्रति माह 52,357 रुपए और वही ‘10.00 हेक्टेयर से अधिक’ भूमि के आकार के लिए 70,355 रुपए प्रति माह थी. इसलिए, जुलाई 2018-जून 2019 के दौरान मेघालय में कृषि परिवारों की औसत मासिक आय एक विपथन प्रतीत होती है.

चार्ट -1 यह भी दर्शाता है कि वर्ष 2018-19 में प्रति कृषि परिवार औसत मासिक आय का निम्नतम स्तर (केवल भुगतान किए गए व्यय को ध्यान में रखते हुए) झारखंड में (4,895 रुपये), उसके बाद ओडिशा (5,112 रुपये), पश्चिम बंगाल (6,762 रुपये) बिहार (7,542 रुपये) और उत्तर प्रदेश (8,061 रुपये) में पाया गया।

नोट: कृपया स्प्रैडशीट में डेटा तक पहुंचने के लिए यहां क्लिक करें

स्रोत: जुलाई 2018-दिसंबर 2018, जनवरी 2019-जून 2019 और जुलाई 2018-जून 2019 से संबंधित आंकड़ों के लिए, कृपया देखें- तालिका-23ए, परिशिष्ट ए, एनएसएस रिपोर्ट संख्या 587: कृषि परिवारों और भूमि की स्थिति का आकलन और ग्रामीण भारत में परिवारों की पशुधन जोत, 2019, एनएसएस 77वां दौर, कृपया एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

जुलाई 2012-जून 2013 से संबंधित आंकड़ों के लिए, कृपया देखें – तालिका-7, परिशिष्ट ए, भारत में कृषि परिवारों की स्थिति आकलन सर्वेक्षण के प्रमुख संकेतक (जनवरी-दिसंबर 2013), एनएसएस 70वां दौर, MoSPI, भारत सरकार, दिसंबर 2014 , कृपया एक्सेस करने के लिए यहां क्लिक करें

चार्ट-2 से पता चलता है कि फसल वर्ष 2018-19 में प्रति किसान परिवार औसत मासिक ‘फसल उत्पादन/खेती से शुद्ध प्राप्ति’ का उच्चतम स्तर (केवल भुगतान किए गए व्यय को ध्यान में रखते हुए) पंजाब (12,597 रुपये) में पाया गया, इसके बाद हरियाणा (9,092 रुपये), कर्नाटक (6,835 रुपये), उत्तराखंड (5,277 रुपये) और तेलंगाना (4,937 रुपये) (यदि हम उत्तर पूर्वी राज्यों पर विचार नहीं करते हैं) का स्थान है. यह यह भी दर्शाता है कि फसल वर्ष 2018-19 में प्रति किसान परिवार (केवल भुगतान किए गए व्यय को ध्यान में रखते हुए) औसत मासिक ‘फसल उत्पादन/खेती से शुद्ध प्राप्ति’ का निम्नतम स्तर झारखंड (1,102 रुपये) में देखा गया, इसके बाद पश्चिम बंगाल (1,547 रुपये), ओडिशा (1,569 रुपये), जम्मू और कश्मीर (1,980 रुपये) और हिमाचल प्रदेश (2,552 रुपये) का स्थान रहा (यदि हम उत्तर पूर्वी राज्यों की उपेक्षा करते हैं).

फसल वर्ष 2012-13 में प्रति खेती परिवार औसत मासिक ‘फसल उत्पादन से शुद्ध प्राप्ति’ का उच्चतम स्तर (केवल भुगतान किए गए व्यय को ध्यान में रखते हुए) पंजाब (10,862 रुपये) में पाया गया, इसके बाद हरियाणा (7,867 रुपये), कर्नाटक (4,930 रुपये), तेलंगाना (4,227 रुपये) और मध्य प्रदेश (4,016 रुपये) (यदि हम उत्तर पूर्वी राज्यों पर विचार नहीं करते हैं) का स्थान रहा. प्रति किसान परिवार (केवल भुगतान किए गए व्यय को ध्यान में रखते हुए) औसत मासिक ‘फसल उत्पादन/खेती से शुद्ध प्राप्ति’ का निम्नतम स्तर पश्चिम बंगाल (979 रुपये) में देखा गया, इसके बाद ओडिशा (1,407 रुपये), झारखंड (रु. फसल वर्ष 2012-13 में 1,451), बिहार (1,715 रुपये) और तमिलनाडु (1,917 रुपये) (यदि हम उत्तर पूर्वी राज्यों की उपेक्षा करें) का स्थान रहा.

फसल वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच, प्रति कृषि परिवार (केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार करते हुए) फसल उत्पादन/खेती से औसत मासिक ‘शुद्ध प्राप्ति (रुपये में)’ में अरुणाचल प्रदेश (-12.5 प्रतिशत), असम (-22.5 प्रतिशत), हिमाचल प्रदेश (-11.3 प्रतिशत), जम्मू और कश्मीर (-35.4 प्रतिशत), झारखंड (-24.1 प्रतिशत) और नागालैंड (-37.4 प्रतिशत) राज्यों ने में नकारात्मक वृद्धि दर का अनुभव किया. वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच फसल वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच प्रति किसान परिवार (केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार करते हुए) औसत मासिक ‘फसल उत्पादन/खेती से शुद्ध प्राप्ति (रुपये में)’ में सबसे अधिक वृद्धि मेघालय में देखी गई (225.4 प्रतिशत), इसके बाद सिक्किम (139.7 फीसदी), उत्तराखंड (108.5 फीसदी), मिजोरम (90.6 फीसदी) और बिहार (59.7 फीसदी) का नंबर आता है, अगर उत्तर पूर्वी राज्यों को नजरअंदाज नहीं किया जाता है.

फसल वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच, भारत में प्रति कृषि परिवार (केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार करते हुए) औसत मासिक ‘फसल उत्पादन/खेती से शुद्ध प्राप्ति (रुपये में)’ में 23.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई. कृपया चार्ट-2 देखें.

तालिका 2: उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में मुद्रास्फीति की दर

नोट: आधार: 2012=100

स्रोत: भारतीय अर्थव्यवस्था पर सांख्यिकी की हैंडबुक 2020-21, भारतीय रिजर्व बैंक, कृपया देखने के लिए यहां क्लिक करें

भारतीय अर्थव्यवस्था पर सांख्यिकी की हैंडबुक 2015-16, आरबीआई, कृपया देखने के लिए यहां क्लिक करें

तालिका-2 से पता चलता है कि फसल वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच औसत ‘उपभोक्ता मूल्य सूचकांक-संयुक्त’ लगभग 34.0 प्रतिशत बढ़ा. यदि हम इसे ध्यान में रखते हैं, तो भारत में इस अवधि के दौरान वास्तविक रूप से प्रति किसान परिवार (केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार करते हुए) औसत मासिक ‘फसल उत्पादन या खेती से शुद्ध प्राप्ति’ में वृद्धि -10.7 प्रतिशत थी.

फसल वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच औसत ‘उपभोक्ता मूल्य सूचकांक – ग्रामीण’ में लगभग 35.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई. यदि हम इसे ध्यान में रखते हैं, तो राष्ट्रीय स्तर पर इस समय अवधि के दौरान वास्तविक रूप से प्रति कृषि परिवार (केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार करते हुए) औसत मासिक ‘फसल उत्पादन या खेती से शुद्ध प्राप्ति’ में वृद्धि -12.0 प्रतिशत थी. दूसरे शब्दों में, कहा जा सकता है कि वास्तविक रूप में, फसल की खेती से एक किसान परिवार द्वारा अर्जित औसत मासिक ‘शुद्ध प्राप्ति’ (केवल भुगतान किए गए व्यय पर विचार करते हुए) फसल वर्ष 2012-13 और 2018-19 के बीच घट गई.

एनएसएस 77वें राउंड और एनएसएस 70वें राउंड में प्रयुक्त कार्यप्रणाली और परिभाषाओं के बारे में अधिक जानने के लिए कृपया यहां क्लिक करें.

References

Situation Assessment of Agricultural Households and Land and Livestock Holdings of Households in Rural India, 2019, NSS 77th Round, January 2019-December 2019, National Statistical Office (NSO), Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI), please click here to access

Key Indicators of Situation Assessment Survey of Agricultural Households in India (January-December 2013), NSS 70th Round, Ministry of Statistics and Programme Implementation, GoI, December 2014, please click here to access, please click here to access   

Handbook of Statistics on Indian Economy 2020-21, Reserve Bank of India, please click here to access  

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Categorisation of farmers, Press Information Bureau, Ministry of Agriculture & Farmers Welfare, 5 February, 2015, please click here and here to access  

Depeasantization in Punjab: Status of farmers who left farming -Sukhpal Singh and Shruti Bhogal, Current Science, Vol. 106, No. 10, 25 May, 2014, please click here to access  

Magnitude, Structure and Determinants of Tenancy in Rural India-A State Level Analysis -HR Sharma, Indian Journal of Agricultural Economics, Volume 65, No. 1, January-March 2010, please click here to access 

Reverse Tenancy in Punjab Agriculture-Impact of Technological Change -Iqbal Singh, Economic and Political Weekly, Vol. 24, Issue No. 25, 24 June, 1989, please click here to access

News alert: Southern states had a higher proportion of indebted farm households in 2019, shows NSO survey, Inclusive Media for Change, published on 21 September, 2021, please click here to access 

News alert: Where are Punjab’s famous Small farmers? Inclusive Media for Change, published on 18 June 2014, please click here to access  

Going back in time -Yoginder K. Alagh, The Indian Express, 16 March, 2015, please click here to access  

Courtesy: Inclusive Media for Change/ Shambhu Ghatak